為辦理車(chē)輛道路運輸證，個(gè)體運輸戶(hù)將個(gè)人出資購買(mǎi)的車(chē)輛掛靠到運輸服務(wù)公司名下，并向后者繳納服務(wù)費，這是一些地區交通運輸領(lǐng)域多年存在的“潛規則”。在簡(jiǎn)政放權的大背景下，國家對道路運輸行業(yè)管制正逐步放寬，但《經(jīng)濟參考報》記者近日在沈陽(yáng)采訪(fǎng)發(fā)現，一些運輸服務(wù)公司擔心口中的“肥肉”溜走，有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個(gè)體業(yè)戶(hù)繼續接受“綁定服務(wù)”，意圖截留簡(jiǎn)政放權的紅利。

　　掛靠收費巧立名目花樣百出

　　“每走一步，都中圈套！”4月16日，從陜西洋縣到沈陽(yáng)打工十多年的劉水藍說(shuō)。3個(gè)月前，她的貨車(chē)被所在的掛靠公司強行扣留。

　　1月16日上午，在沈陽(yáng)市沈河區方榮路富旺通運輸公司，劉水藍對《經(jīng)濟參考報》記者講述她的遭遇。2015年，因為賣(mài)礦泉水需要貨車(chē)，聽(tīng)說(shuō)個(gè)體戶(hù)不能辦理道路運輸證，她花2萬(wàn)多元在富旺通運輸公司買(mǎi)了一輛二手貨車(chē)并掛靠后者名下。之后兩年，她正常交納合同規定的各項費用，然后自己雇人去檢車(chē)。今年1月5日，運輸公司打電話(huà)要求由公司替她檢車(chē)，把她的駕駛證、道路運輸證、身份證拿去“辦理材料”。

　　車(chē)開(kāi)走以后，她才知道，公司法人代表已經(jīng)變更。業(yè)務(wù)員告訴她，交強險到期要交納2140元保險費，劉水藍通過(guò)微信轉賬交納這筆錢(qián)。沒(méi)過(guò)多久，業(yè)務(wù)員又說(shuō)還有費用沒(méi)交檢不了車(chē)，并給劉水藍算了所需費用：管理費2200元，場(chǎng)地租賃、綜合檢查、技術(shù)檔案各1280元、審證680元，安全學(xué)習780元，維護費用680元，合計8180元。更沒(méi)想到，公司還要求再交5000元押金，共13180元！

　　這讓劉水藍很詫異，“過(guò)去每年只需交4200元，怎么一下子獅子大開(kāi)口？哪來(lái)這么些名目繁多的費用？”可業(yè)務(wù)員卻說(shuō)，錢(qián)不交夠就不能提車(chē)。

　　劉水藍說(shuō)，自己家庫房存有四大車(chē)水，成本共12萬(wàn)元，因為車(chē)被扣留礦泉水運不出去，損失慘重。1月16日下午，《經(jīng)濟參考報》記者在劉水藍位于沈陽(yáng)市鐵西區的庫房看到，一個(gè)約20平方米的小庫房?jì)榷褲M(mǎn)了一箱箱礦泉水，很多礦泉水被凍得結結實(shí)實(shí)，瓶體已經(jīng)脹得變形，無(wú)法再售賣(mài)。她說(shuō)，“沒(méi)有車(chē)，只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點(diǎn)水，凍過(guò)的水賣(mài)不了，多年攢的錢(qián)打了水漂?！?/p>

　　而面對劉水藍和記者的質(zhì)疑，富旺通公司的人不愿解釋?！督?jīng)濟參考報》記者隨劉水藍一起，到離富旺通公司不遠的凌云派出所求助，得到的答復是這事不歸他們管，但可以試試幫助協(xié)調，最后卻沒(méi)有協(xié)調成功。此后，劉水藍四處奔走，多次向交通部門(mén)投訴。

　　4月9日，劉水藍接到交通局的電話(huà)，告訴她已跟運輸公司談妥，可以去提車(chē)。劉水藍趕到富旺通公司，業(yè)務(wù)員卻告訴她，區里交通局確實(shí)跟公司溝通過(guò)，但想要提車(chē)還要交保險費、管理費合計3200元。劉水藍只能交錢(qián)，業(yè)務(wù)員把車(chē)鑰匙和行車(chē)證交給了劉水藍。但臨出門(mén)時(shí)，業(yè)務(wù)員又說(shuō)車(chē)還沒(méi)年檢。

　　車(chē)終于要回來(lái)，但還是開(kāi)不了，因為年檢即將到期。業(yè)務(wù)員在電話(huà)里告訴她，想檢車(chē)可以，再開(kāi)車(chē)來(lái)公司，或者去公司指定的檢車(chē)點(diǎn)。再也不想被宰割，劉水藍決心與掛靠公司脫離掛靠關(guān)系。4月17日，她撥通了富旺通一位負責人的電話(huà)，卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約，要想解約得再交8年費用。劉水藍的心一下子又跌到了谷底。

　　百余車(chē)主身陷其中欲罷不能

　　劉水藍說(shuō)，和她有相似經(jīng)歷的，僅她知道就有一二百人。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現，在沈河區方榮路僅一兩百米的路段，就有二三十家形形色色的運輸服務(wù)公司店面，每個(gè)店面都掛著(zhù)兩三個(gè)招牌。

　　家住沈陽(yáng)市沈河區的安旺生是另一個(gè)受害者。2014年1月，他購買(mǎi)一輛貨車(chē)準備用于個(gè)體運輸。購車(chē)時(shí)，一家名為金博達運輸公司的業(yè)務(wù)員對他說(shuō)，個(gè)體戶(hù)不能辦理道路運輸證，建議掛靠在運輸公司名下，并表示每個(gè)月只收掛靠服務(wù)費用120元，購買(mǎi)保險和維修保養還比較方便。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務(wù)合同。

　　2017年12月，金博達公司聯(lián)系安旺生，要求他續交2018年度服務(wù)費，安旺生提出合同已經(jīng)到期，想把汽車(chē)手續轉出到自己注冊的公司名下，對方提出需支付13000元的轉出費用。無(wú)奈之下，安旺生只得同意續訂合同，對方又提出需交納2018年服務(wù)費1440元、保險費3193元、維護費用400元、安全培訓費用340元、綜合檢車(chē)費用680元，合計6053元。

　　更大的陷阱還在后邊。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理，并交給金博達公司相關(guān)費用6053元。孰料，對方收到費用之后以檢車(chē)為名，將車(chē)輛開(kāi)走藏匿，并提出，需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車(chē)輛。張師傅再想要車(chē)，對方甚至以砸斷腿相威脅。

　　安旺生多次與對方電話(huà)或微信交涉，對方態(tài)度越來(lái)越蠻橫，到最后對安旺生置之不理。1月16日上午，《經(jīng)濟參考報》記者陪同安旺生前往金博達公司。一個(gè)小時(shí)以后，一位姓王的負責人終于現身。他表示，安旺生想要回車(chē)，必須繳納9000元的保證金，想提檔把車(chē)轉到自己公司名下，必須繳納18000元的提檔費。沒(méi)過(guò)幾天，13000元的提檔費漲至18000元，面對質(zhì)疑，這位負責人說(shuō)：“這是公司新收費標準，不服可以去法院起訴?！?/p>

　　安旺生說(shuō)，他反復咨詢(xún)過(guò)，要去法院起訴很麻煩，而且即使勝訴了啥時(shí)能要回車(chē)也不好說(shuō)。他到處反映情況，材料交了一堆，部門(mén)跑了好幾個(gè)，但到現在也沒(méi)人聯(lián)系他，自己的車(chē)從2017年12月13日被扣至今?！拔覀冞@些被掛靠公司扣車(chē)的車(chē)主，一起組了個(gè)微信維權群，目前群里已經(jīng)有100多人?！卑餐?月10日說(shuō)。車(chē)主們慨嘆：“簡(jiǎn)政放權紅利都被灰中介截留了！”

　　運輸公司頻換法人變本加厲

　　據了解，目前，道路交通運輸行業(yè)中，貨運車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)現象較為普遍。迄今，尚無(wú)法律法規明確規定準許車(chē)輛掛靠運輸經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)有全面禁止車(chē)輛掛靠的法律法規，僅有個(gè)別省市出臺規范貨運企業(yè)車(chē)輛掛靠市場(chǎng)的規章，其結果便是，貨運車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)長(cháng)期在道路運輸行業(yè)中蔓延發(fā)展，并由此產(chǎn)生諸多法律糾紛。

　　一位交通行業(yè)的內部人士透露，這些所謂的運輸公司，其實(shí)大部分一輛車(chē)都沒(méi)有，公司名下的車(chē)都是掛靠的，正常來(lái)說(shuō)，這些運輸公司的盈利模式有以下兩種：一是收取個(gè)人車(chē)主管理費，大概一年幾千元錢(qián)；二是收取個(gè)人車(chē)主保險費用，然后再成規模與保險公司談返點(diǎn)返利。如果收費合理，雙方都可接受。但《經(jīng)濟參考報》記者在網(wǎng)絡(luò )上查詢(xún)，近兩年，運輸公司亂收費用、多次收取押金引起的糾紛，在各地時(shí)有發(fā)生。

　　近年來(lái)，國家逐步放開(kāi)道路貨物運輸的經(jīng)營(yíng)權，運輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢(qián)途”看淡。一些運輸公司心生退意，另一些不法分子則乘虛而入，企圖“最后多撈一把”。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從沈陽(yáng)市工商局了解到，金博達公司成立于2011年10月，2017年9月25日和10月17日，公司的法人代表兩次變更。

　　法人代表不斷換手，前邊的打點(diǎn)走了后來(lái)者接著(zhù)加碼，個(gè)體業(yè)主成了被來(lái)回翻割的“韭菜”?！督?jīng)濟參考報》記者從沈陽(yáng)市交通局了解到，近年來(lái)，部分貨運公司通過(guò)工商部門(mén)更換法人后，開(kāi)始將服務(wù)費大幅上漲至每年上萬(wàn)元，甚至更高。若不交費，公司采取恐嚇威脅等手段扣押車(chē)輛，脅迫個(gè)體車(chē)主繳費。這種情況被大量投訴舉報，沈陽(yáng)交通局各分局近兩年收到此類(lèi)投訴100余起，其中，僅方榮路所在的沈河分局就收到76起。

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