聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶之二

　　產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，城鎮建設如火如荼，對外開(kāi)放漸成高地。依托“黃金水道”的長(cháng)江經(jīng)濟帶，近年來(lái)正形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動(dòng)的新局，東中西部地區發(fā)展差距日益縮小，在調整不充分不平衡發(fā)展進(jìn)程中謀求高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫(huà)鄉小鎮。記者　黃宗治　攝

　　新動(dòng)能“提檔加速”　產(chǎn)業(yè)走廊雛形初顯

　　據不完全統計，長(cháng)江中游城市群共有省級及以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區150多個(gè)，主要布局食品紡織、裝備制造、冶金、化學(xué)和建材工業(yè)，且基本沿長(cháng)江及其干支流分布。其中，城市群近90％的冶金工業(yè)園區和化學(xué)工業(yè)園區集中于長(cháng)江干流流域和洞庭湖流域。

　　與之對比，記者調查發(fā)現，近年來(lái)，隨著(zhù)結構性改革推進(jìn)，長(cháng)江經(jīng)濟帶新舊動(dòng)能加速轉換。依托創(chuàng )新能力提升，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，現代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具。

　　用語(yǔ)音控制的家電、語(yǔ)音識別準確率高達98％的翻譯速記產(chǎn)品、會(huì )“考試”的機器人……在位于安徽省合肥市的科大訊飛總部，一個(gè)個(gè)人工智能“黑科技”產(chǎn)品令記者眼花繚亂。依靠自主創(chuàng )新，科大訊飛以“訊飛超腦”為代表的人工智能核心技術(shù)已領(lǐng)先全球，成功占領(lǐng)中文語(yǔ)音市場(chǎng)70％的份額。

　　科大訊飛的崛起只是一個(gè)縮影。順應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，長(cháng)江經(jīng)濟帶省市加快由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，一個(gè)個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

　　2017年7月，歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠(chǎng)項目，在成都雙流西航港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正式開(kāi)工。此前，中科航發(fā)、朗星無(wú)人機、成都航宇等已經(jīng)入駐，加上早已聚集的成飛、成發(fā)、中電科等優(yōu)質(zhì)資源，成都在航空航天領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢逐步確立，一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

　　在四川、貴州等上游省份，電子信息、大數據和智能制造產(chǎn)業(yè)均呈現后發(fā)趕超之勢；湖北、湖南、江西等中游城市群，正在加速布局光纖光纜、機器人、新能源汽車(chē)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)三角區域，以生物醫藥、人工智能、量子通訊為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)已取得一大批重大成果。

　　新舊動(dòng)能的轉換，為經(jīng)濟增長(cháng)提供強勁動(dòng)力。

　　今年一季度，四川省規上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11.9％，其中航空航天制造增加值增長(cháng)22.4％，儀器儀表制造增加值增長(cháng)19.4％，城市軌道車(chē)輛產(chǎn)量增長(cháng)2.4倍，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)2.1倍……

　　據統計，一季度重慶戰略性新興制造業(yè)增加值增長(cháng)21.7％，對規上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到140.6％，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備和新能源汽車(chē)增加值分別增長(cháng)32.2％、25.2％和29.7％。同時(shí)，重慶正大力實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，并先后引進(jìn)BAT等互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”和京東方、清華紫光行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　經(jīng)濟新動(dòng)能的轉換，一方面將促進(jìn)沿線(xiàn)地區走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，真正使中華民族母親河的黃金水道產(chǎn)生黃金效益；另一方面，促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)空間從沿海向沿江內陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動(dòng)格局，縮小東中西部發(fā)展差距，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

　　城鎮化“串珠成鏈”　發(fā)展層次錯落有致

　　每臨夜色，長(cháng)江南岸江西九江霓虹映天；北岸湖北小池燈火闌珊?！靶〕兀壕沤缕謻|，湖北小深圳?！边@塊豎立在九江鬧市的廣告牌，用精練的語(yǔ)言描繪著(zhù)小池的美好前景。

　　黃梅小池，南望九江，東倚安慶，素有雞鳴三省、鄂東門(mén)戶(hù)之稱(chēng)，是長(cháng)江中游城市群鄂贛皖三省連接的重要節點(diǎn)。小池與九江，一橋相連，經(jīng)濟相互交融。借力跨江跨區開(kāi)發(fā)，小池實(shí)現了巨變。

　　兩地合作開(kāi)通了全國首條跨省公汽，黃梅小池、分路、劉佐等沿江鄉鎮的近5萬(wàn)畝蔬菜直供九江，占其市場(chǎng)份額80％以上。

　　小池只是“長(cháng)江中游城市群”的一個(gè)縮影。長(cháng)江中游城市群最初是湘鄂贛三省聯(lián)手謀求全國區域發(fā)展新增長(cháng)極，以武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群等合作打造的國家規劃重點(diǎn)地區，又稱(chēng)“中三角”。到2020年左右，長(cháng)江中游城市群的經(jīng)濟總量將可與珠三角、長(cháng)三角、京津冀看齊。

　　而在長(cháng)江下游的城市上海，作為特大型城市，隨著(zhù)城市的快速發(fā)展，面臨的人口和資源壓力不斷增大，環(huán)境和交通矛盾日益突出。近年來(lái)，上海高度重視推進(jìn)新型城鎮化建設，逐力縮小城鄉差距，推動(dòng)城市建設重心向郊區轉移，公共資源配置向郊區傾斜。

　　依托長(cháng)江，上海新一輪城市規劃當中面向濱江臨港的重點(diǎn)區域，對于提升上海的經(jīng)濟發(fā)展具有特殊意義。臨港既肩負著(zhù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升上海產(chǎn)業(yè)能級的特殊使命，也是上海推進(jìn)產(chǎn)城融合的重點(diǎn)地區和充滿(mǎn)希望的未來(lái)之城。

　　長(cháng)江流域已經(jīng)形成上海、武漢、重慶等區域性中心，并初顯長(cháng)三角、中游城市群、成渝城市群等城市集群發(fā)展模式?？v向而言，形成“城－群－區”發(fā)展模式，以中心城市為核心，帶動(dòng)城市集群發(fā)展，輻射縱深腹地，徹底激活向腹地縱深推進(jìn)的運輸能力，讓各種要素自由流向腹地。橫向來(lái)說(shuō)，打破行政壁壘、區域制約，依托水運通道和立體交通通道，實(shí)現沿江工業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群、港口群和城市群“串珠成鏈”。

　　同時(shí)，新型城鎮化建設加快推進(jìn)，城鎮化水平持續提高。中心城市、中小城市和特色小鎮有序推進(jìn)。成都、重慶、武漢、蘇州、南京、杭州、上海等一批中心城市發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2017年，長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝三大城市群有5個(gè)城市常住人口超千萬(wàn)，7個(gè)城市GDP超萬(wàn)億元。

　　浙江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省市上百個(gè)特色小鎮初具規模，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，構建小鎮大產(chǎn)業(yè)。一些地方呈現港產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢，如上海臨港地區依托洋山港，崛起了一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城。

　　從城鎮化發(fā)展階段看，上海已進(jìn)入城鎮化發(fā)展成熟期，江蘇、浙江和重慶城鎮化率超過(guò)60％，湖北、江西、湖南、安徽超過(guò)50％，四川、云南和貴州超過(guò)40％。

　　記者統計發(fā)現，近幾年來(lái)，長(cháng)江中上游地區一直成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的區域。尤其是上游的貴州、重慶，中游的江西、安徽、湖北和湖南，它們近幾年的經(jīng)濟增速在各省份中名列前茅。

　　武漢大學(xué)區域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清教授認為，三個(gè)城市群各有側重，發(fā)展層次也不同。長(cháng)三角城市群的定位是世界級的城市群，帶動(dòng)整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展，是整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭。而長(cháng)江中游城市群和成渝城市群則分別帶動(dòng)中部和西部的發(fā)展。

　　內陸變“開(kāi)放高地”　對外格局全新構筑

　　“未來(lái)，企業(yè)在自貿區內對進(jìn)口原輔料進(jìn)行加工，可以享受關(guān)外待遇?！闭勂鹱再Q區給企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)在的好處，宜昌人福藥業(yè)有限責任公司副總裁于群不假思索地說(shuō)。身處湖北自貿區宜昌片區，企業(yè)能夠省去入關(guān)藥品注冊、征稅返稅等環(huán)節，加工后可直接出口。

　　全國11個(gè)自貿區，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)就擁有5個(gè)，除上海、浙江外，重慶、四川、湖北均是內陸省市。關(guān)鍵處落子，滿(mǎn)盤(pán)皆活。在發(fā)揮自貿區引領(lǐng)作用的同時(shí)，依托與“一帶一路”的互動(dòng)融合，加快打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地，長(cháng)江經(jīng)濟帶東西雙向、海陸統籌的對外開(kāi)放新格局浮出水面。

　　專(zhuān)業(yè)從事移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)諾亞信集團發(fā)源于深圳，2017年5月其投資8億元的智能終端基地正式落戶(hù)四川自貿區川南臨港片區?！拔覀兛粗羞@里作為長(cháng)江經(jīng)濟帶與‘一帶一路’聯(lián)接點(diǎn)的區位優(yōu)勢，和自貿區的政策優(yōu)勢?！敝Z亞信集團董事長(cháng)李接華表示，將逐步把深圳總部手機智能終端業(yè)務(wù)全部轉移至四川，爭取三年內超過(guò)現在深圳的規模。

　　對內陸省份而言，自貿區打通了“走出去”的渠道，有了外部市場(chǎng)，“活水”就會(huì )源源不斷進(jìn)來(lái)，從而激發(fā)經(jīng)濟的活躍度。

　　湖北省積極加快對外開(kāi)放。武漢中歐班列開(kāi)行了武漢到德國、法國等工業(yè)制造強國，以及到俄羅斯、白俄羅斯等資源大國的15條班列線(xiàn)路。

　　湖北自貿區成立一年來(lái)，先后實(shí)施“中歐班列（武漢）運單歸并”“減免稅申請電子數據批量導入”等28項通關(guān)監管創(chuàng )新，大幅降低企業(yè)工作量及物流成本，促進(jìn)貿易便利化；與沿海和長(cháng)江經(jīng)濟帶口岸協(xié)作通關(guān)，構建大通關(guān)綜合服務(wù)體系，大幅提高通關(guān)效率；搭建服務(wù)貿易促進(jìn)平臺，支持引導優(yōu)勢企業(yè)走出國門(mén)，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)出口。

　　目前，武漢片區進(jìn)口、出口實(shí)際通關(guān)時(shí)間分別為4.1小時(shí)和0.7小時(shí)，分別比全國平均水平縮短7.4小時(shí)和0.1小時(shí)。

　　數據顯示，湖北自貿區武漢片區在一年的時(shí)間里新增企業(yè)近8000家，已引進(jìn)100億元以上投資項目4個(gè)，50億元至99億元項目5個(gè)，知名企業(yè)第二總部項目20余個(gè)。一批世界500強項目、“互聯(lián)網(wǎng)＋獨角獸”企業(yè)落地，國家存儲器基地項目進(jìn)展快速，華星光電T4、天馬微電子G6等重大項目量產(chǎn)。

　　截至今年1月底，湖北自貿區實(shí)現進(jìn)出口804.28億元，其中進(jìn)口279.16億元，出口525.12億元，以占湖北0.065％的土地面積實(shí)現了全省31.4％的合同利用外資和29.6％的進(jìn)出口，加速構建內陸開(kāi)放的“升級版”。

　　打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地，離不開(kāi)上海和長(cháng)三角地區的示范引領(lǐng)。

　　“長(cháng)江沿線(xiàn)已有7個(gè)口岸實(shí)現了跟上海港的啟運港退稅合作，下一步還會(huì )有12個(gè)港被納入退稅范圍。將來(lái)不僅可以實(shí)現跟長(cháng)江經(jīng)濟帶的跨區域通關(guān)，還可以跟一些國際口岸實(shí)現通關(guān)便利的互操作?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任朱民說(shuō)。

　　專(zhuān)家指出，在“長(cháng)江經(jīng)濟帶＋自貿區”的結合中，上海、江蘇、浙江發(fā)揮龍頭和國際競爭高地的作用，安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川六省市則應當做好產(chǎn)業(yè)轉移和開(kāi)放經(jīng)濟新局面的文章，湖北、重慶、四川尤其應當在開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展方面闖出新天地，構筑起對外開(kāi)放經(jīng)濟的新格局。

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