全球最大單體免稅店、世界首條環(huán)島高鐵、中國首家亞特蘭蒂斯……自2009年底海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略以來(lái)，海南不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，提升國際化水平，促進(jìn)旅游轉型升級，實(shí)現了從最大經(jīng)濟特區到國際旅游島的跨越。

　　如今，作為中國新一輪改革開(kāi)放的重要窗口，海南成為中國最大的自由貿易試驗區，也有了新的使命和定位。其中，打造國際旅游消費中心，賦予海南一系列含金量極高的新政策，為海南國際旅游島建設注入了新的活力，海南旅游業(yè)也從此進(jìn)入一個(gè)新紀元。

游船駛過(guò)博鰲亞洲論壇成立會(huì )址。記者　楊冠宇/攝

　　旅游供給愈加多元

　　在亞特蘭蒂斯酒店水族館感受“海底世界”，在國際免稅城盡情“血拼”，乘坐直升機俯瞰三亞美景……今年春節期間，北京游客王女士在朋友圈曬出一家人在三亞的度假生活，幸福感幾乎溢出屏幕，贏(yíng)得了眾多好友點(diǎn)贊。

　　如今的海南早已不止椰風(fēng)海韻，碧浪白沙。從環(huán)島高速公路到環(huán)島高鐵，從國際機場(chǎng)到國際郵輪母港，從客棧民宿到五星級酒店，海南的基礎設施和公共服務(wù)日益完善；從傳統濱海旅游到郵輪游艇旅游，從免稅購物游到低空飛行游，從高爾夫游到房車(chē)露營(yíng)游，海南的旅游產(chǎn)品越來(lái)越豐富多元，正在滿(mǎn)足游客日益增長(cháng)的需求。

　　作為國家賦予海南國際旅游島建設含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一，離島免稅政策自2011年4月20日實(shí)施以來(lái)經(jīng)歷4次調整，購物限額從5000元提高到16000元、商品品種由21類(lèi)擴大到38類(lèi)，從乘飛機離島擴大到乘火車(chē)離島、從實(shí)體店購買(mǎi)擴大到網(wǎng)購，游客購物體驗度越來(lái)越好，滿(mǎn)足感越來(lái)越強。

　　截至2018年4月19日，三亞、?？趦杉颐舛惖赇N(xiāo)售離島免稅品4796.6萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額375.9億元人民幣，購物人數1153.5萬(wàn)人次。離島免稅購物已經(jīng)成為海南旅游熠熠生輝的“金名片”。

　　4月14日正式發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》指出，實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島免稅購物政策，實(shí)現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。業(yè)內人士認為，越來(lái)越開(kāi)放的離島免稅將更大程度滿(mǎn)足游客的需求，從而吸引更多島外、境外消費需求到島內釋放，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　郵輪旅游風(fēng)生水起。去年12月，?？?、三亞分別至越南、菲律賓的郵輪航線(xiàn)，受到游客追捧。

　　作為中國第一個(gè)國際郵輪專(zhuān)用港，三亞鳳凰島國際郵輪港二期碼頭工程正在建設。三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司董事長(cháng)曾憲云表示，二期完工后，三亞可以?？磕壳笆澜缟献畲蟮泥]輪，將成為亞洲最大郵輪母港，年接待游客能力達到200萬(wàn)人次。

　　隨著(zhù)海南國際旅游島的建設，“陽(yáng)光海南、度假天堂”的形象逐漸深入人心，海南越來(lái)越受到游客青睞。海南省旅游委統計數據顯示，2017年海南接待游客6745.01萬(wàn)人次，同比增長(cháng)12%，實(shí)現旅游總收入811.99億元，同比增長(cháng)20.8%，旅游經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。

　　全域旅游花開(kāi)全島

　　賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實(shí)景演出、品原生態(tài)“稻田盛宴”……今年1月正式開(kāi)園的三亞水稻國家公園已然成為三亞一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)。不少游客不禁感嘆：在三亞也能感受到如此原生態(tài)、質(zhì)樸的田園氣息！

　　這是海南全域旅游的一隅。

　　2016年1月，海南被確定為中國首個(gè)全域旅游創(chuàng )建示范省。兩年多來(lái)，海南把全省作為一個(gè)大景區來(lái)打造，全方位推進(jìn)全域旅游示范省建設，有效匯聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，形成了全域旅游發(fā)展大格局。

　　海南省旅游發(fā)展委員會(huì )主任孫穎介紹說(shuō)，海南以“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結合的方式推動(dòng)全域旅游建設，加快精品旅游城市、特色小鎮、美麗鄉村等建設，“日月同輝滿(mǎn)天星，全省處處是美景”的全域旅游愿景正在慢慢實(shí)現。

　　美麗海南“百鎮千村”建設穩步推進(jìn)，目前海南已建成400多個(gè)美麗鄉村，2020年將建成1000個(gè)以上。

　　如今，海南已然成為一個(gè)大景區。博鰲、潭門(mén)、龍樓等結合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮與各大景區交相輝映；北仍村、中寥村、什寒村等美麗鄉村成片開(kāi)花，形成“珠連玉串綴瓊州”之姿。一個(gè)個(gè)各具風(fēng)情的特色小鎮和生態(tài)質(zhì)樸的美麗鄉村讓游客流連忘返。

　　數據顯示，2017年海南鄉村旅游接待游客950多萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.8%。

　　全域旅游不僅是全域性的旅游，更是全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游。海南以“旅游+”為引領(lǐng)，加快旅游和農業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、醫療健康產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，著(zhù)力打造包括鄉村旅游、文體旅游、康養旅游在內的十大旅游產(chǎn)品體系。

　　隨著(zhù)文體旅游發(fā)展如火如荼，中外游客既可在環(huán)海南島國際公路自行車(chē)賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等國際知名賽事中暢享運動(dòng)激情，也可在黎族苗族“三月三”傳統節日上體驗獨特民宿，在三亞國際音樂(lè )節感受動(dòng)感節奏。

　　康養旅游逐漸走向成熟。作為海南康養旅游的重要載體，博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區提供特許醫療、健康管理等高端服務(wù)，力爭打造國際國內一流的醫療旅游度假天堂。在已建成博鰲一齡生命養護中心、博鰲恒大國際醫院等多個(gè)大型項目基礎上，3月31日，博鰲“超級醫院”正式開(kāi)業(yè)，為博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區再添一個(gè)重量級“砝碼”。

　　國際性不斷提升

　　今年2月，在風(fēng)光旖旎的三亞海棠灣，中國首家一站式綜合度假目的地——三亞亞特蘭蒂斯開(kāi)始對外營(yíng)業(yè)。國際一流的設施、高端的度假產(chǎn)品和國際水準的服務(wù)，讓三亞以及海南度假模式全新升級，向著(zhù)國際化邁出了一大步。

　　“海南旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛。隨著(zhù)‘一帶一路’建設推進(jìn)，作為連接亞洲和大洋洲、溝通太平洋和印度洋的重要支點(diǎn)，海南國際旅游島的發(fā)展將會(huì )進(jìn)入一個(gè)新紀元?！比齺唩喬靥m蒂斯董事總經(jīng)理?？普f(shuō)。

　　截至2017年12月底，海南有五星級酒店26家，按五星級標準建設開(kāi)業(yè)的134家，25家國際知名酒店管理集團、61個(gè)酒店品牌進(jìn)駐海南，海南成為中國高星級酒店最密集的區域。

　　4月18日，國家移民管理局通報，經(jīng)國務(wù)院批準，自今年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開(kāi)放。

　　“59國入境免簽政策的實(shí)施將為海南旅游發(fā)展注入新的強大動(dòng)力和活力?！睂O穎表示，從26國免簽擴大到59國免簽，將極大方便外國游客來(lái)海南旅游，促進(jìn)海南入境游發(fā)展，進(jìn)一步提升海南國際化水平，促進(jìn)國際旅游消費中心建設，最終將海南建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

　　海南國際航線(xiàn)不斷拓寬。截至去年底，海南已開(kāi)通57條國際航線(xiàn)，覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡、德國等國家和港澳臺地區，吸引了大批境外游客來(lái)到海南休閑度假。

　　“國際航線(xiàn)的增加提高了進(jìn)出海南的通達性，對海南擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)入境游、提升國際化水平有重要意義?！焙Ｄ鲜∶窈睫k主任王春說(shuō)。

　　去年海南入境游客量首次突破100萬(wàn)人次，達到111.94萬(wàn)人次，同比增長(cháng)49.5%，提前3年完成接待境外游客百萬(wàn)人次目標。據孫穎透露，今年海南將力爭境外游客突破130萬(wàn)人次，力爭新開(kāi)通境外航線(xiàn)16條以上，到2020年境外航線(xiàn)總數達到100條以上。

　　“海南將圍繞‘免簽、航線(xiàn)、促銷(xiāo)、服務(wù)’精準發(fā)力，加快入境旅游發(fā)展，對接國際標準，進(jìn)一步提升海南旅游國際化水平，加快建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地?！睂O穎說(shuō)。

　　未來(lái)更具“國際范兒”

　　4月13日，習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出，國際旅游島是海南的一張重要名片。推動(dòng)海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現。

　　免稅購物實(shí)現離島旅客全覆蓋，開(kāi)通跨國郵輪旅游航線(xiàn)，穩步開(kāi)放西沙海島游，支持境外患者到博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區診療……《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》明確提出打造國際旅游消費中心，并推出一系列含金量極高的新政策，為海南國際旅游島建設注入新的活力。

　　海南省旅游發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)王建生表示，海南必須明了中央的意圖和戰略，堅持世界化的視野、國際化的標準、中國化的特性，把海南島建設成為“國際旅游島”，把南海建設成為與地中海、加勒比海相媲美的“世界旅游之?！?。

　　王健生說(shuō)，隨著(zhù)59國入境免簽政策的落地，以及國際航線(xiàn)的加密，海南旅游轉型升級迎來(lái)了特別的機遇，今后要以國際旅游市場(chǎng)需求為導向，重新規劃配置海南旅游資源。海南將作為國際化的熱帶海島，代表中國參與國際度假市場(chǎng)的競爭，同時(shí)，海南要承載國際游客在開(kāi)放、富裕的中國海南，實(shí)現他們休閑、度假的美好生活。

　　中國未來(lái)研究會(huì )旅游分會(huì )副會(huì )長(cháng)劉思敏表示，國際旅游消費中心應該是旅游要素的國際化和旅游軟硬件環(huán)境的國際化，是在國際上具有知名度、美譽(yù)度和影響力的消費中心。

　　劉思敏說(shuō)，海南當前游客結構以國內游客為主，短期內也很難改變，但這并不影響海南島以國際標準來(lái)打磨自身的軟硬件。中國是一個(gè)巨大的旅游市場(chǎng)，海南用國際化的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足中國游客需求，防止中國游客溢出，也是建設國際旅游消費中心應有之義。

　　然而當前，和普吉島、巴厘島、馬爾代夫等世界著(zhù)名海島型休閑旅游度假目的地相比，海南國際旅游島仍面臨較大差距，尤其是在國際化程度上。

　　海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院院長(cháng)王琳說(shuō)，除了給中外游客提供國際化的產(chǎn)品和服務(wù)，國際化更體現在本土文化的獨特性上。

　　“本土的才是國際的，”王琳說(shuō)，只有本土的唯一性才能真正吸引國際游客，不僅讓他們產(chǎn)生很強的好奇心，并且能通過(guò)旅游，更好了解當地歷史文化和風(fēng)俗民情，甚至產(chǎn)生沖擊性的體驗。

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