日前，省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班在京開(kāi)班。開(kāi)班式透露的信息表明，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中不可避免會(huì )遇到一些困難和挑戰，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，我們既要保持戰略定力，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)；又要增強憂(yōu)患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險。

　　防范化解重大風(fēng)險位居三大攻堅戰之首，其重要性是由我國經(jīng)濟發(fā)展階段決定的。當前，我國經(jīng)濟改革必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖。而經(jīng)濟結構轉型不會(huì )一蹴而就，新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中的陣痛不可避免。同時(shí)，較為復雜嚴峻的外部形勢，也給經(jīng)濟轉型帶來(lái)挑戰。2018年出現的經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險上升、民營(yíng)企業(yè)融資困難等一系列問(wèn)題，正是這一陣痛的具體體現。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟數據顯示，2018年我國四個(gè)季度GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，下行壓力逐季上升。投資和消費雙雙放緩，固定資產(chǎn)投資增速同比增長(cháng)5.9%，低于上年的7.2%；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)9%，較上年的10.2%明顯回落。展望2019年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。

　　從金融市場(chǎng)來(lái)看，隨著(zhù)2018年資管新規、退市新規、股份回購修法等一系列規章制度陸續出臺落地，整頓成效明顯，市場(chǎng)秩序得到修復。但應當充分認識到，我國金融領(lǐng)域的風(fēng)險是過(guò)去長(cháng)期積累起來(lái)的。這些風(fēng)險錯綜復雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。防范和化解系統性金融風(fēng)險，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)仍然是金融系統工作的重中之重。

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系是十九大提出的重要任務(wù)，保證經(jīng)濟持續健康發(fā)展、保證金融市場(chǎng)穩定才能為經(jīng)濟結構轉型創(chuàng )造良好的環(huán)境。要做到這一點(diǎn)，我們就必須要堅持底線(xiàn)思維，在經(jīng)濟金融領(lǐng)域，既要對風(fēng)險有充分的認識，也要有足夠的政策儲備和應對方法，做到化險為夷、轉危為機。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域，要平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節奏和力度，這是未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟工作的總要求。在宏觀(guān)層面，要著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體活力，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟運行在合理區間，確?！傲€”目標的實(shí)現。在中觀(guān)層面，要穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類(lèi)指導。要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，釋放大量沉淀資源。要穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，按照堅定、可控、有序、適度的要求，前門(mén)開(kāi)大了，堵后門(mén)要更嚴。

　　在金融市場(chǎng)領(lǐng)域，要加強市場(chǎng)心理分析，做好政策出臺對金融市場(chǎng)影響的評估，善于引導預期。要加強市場(chǎng)監測和監管協(xié)調，及時(shí)消除隱患。從過(guò)去幾年的監管教訓和經(jīng)驗來(lái)看，金融市場(chǎng)的風(fēng)險點(diǎn)，往往具有跨市場(chǎng)和交叉傳染的特點(diǎn)，監管部門(mén)要對市場(chǎng)存在的潛在重大風(fēng)險有充分的預期，并且要有足夠的政策儲備，及時(shí)化解可能出現的重大風(fēng)險。要堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，通過(guò)深化改革，完善基本制度，把市場(chǎng)長(cháng)期存在的一些矛盾點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)逐漸化解。

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