江西2018年脫貧攻堅“秋冬會(huì )戰”已持續3個(gè)多月，一場(chǎng)眼睛向里、刀刃向內的脫貧攻堅形式主義官僚主義“大體檢”仍在緊鑼密鼓地開(kāi)展，對“考核病”問(wèn)診、拆除脫貧“花架子”、不讓冗余的“填表報數”進(jìn)村，讓基層干部從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，務(wù)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅戰。

　　向“一刀切”開(kāi)刀　診治“考核病”

　　進(jìn)入寒冬，永修縣立新鄉鄢灣村扶貧干部李攀攀越來(lái)越忙。他說(shuō)，基層扶貧干部最大的愿望就是為貧困群眾多干幾件實(shí)事，少干一些應付考核檢查的“花哨活”。

　　直奔一線(xiàn)傾聽(tīng)呼聲，2018年11月以來(lái)江西省紀委派出多個(gè)暗訪(fǎng)組，深入脫貧攻堅一線(xiàn)，不打招呼、不搞陪同，針對基層干部群眾反映突出的脫貧攻堅形式主義官僚主義問(wèn)題“找病灶”“開(kāi)藥方”。調查發(fā)現，有的地市扶貧小額貸款必須覆蓋貧困村60%貧困戶(hù)的要求缺乏彈性，一些貧困村難以達標；有的地市要求電商培訓對貧困戶(hù)實(shí)現全覆蓋，可有的無(wú)經(jīng)營(yíng)能力貧困戶(hù)無(wú)意參加，有意愿從事電商的非貧困戶(hù)卻沒(méi)法參加。

　　一位鄉鎮干部對記者說(shuō)，在農村生活垃圾處理方面，有的標準定得太高，農民衛生意識和生活習慣暫時(shí)跟不上，有時(shí)靠鄉村兩級突擊動(dòng)用勞力應付檢查，檢查過(guò)后難免反彈。

　　針對此類(lèi)“一刀切”政策衍生的“形式主義”隱患，江西要求涉及的部門(mén)和地市加快整改，脫貧攻堅考核不再唯數字論。江西省文化和旅游廳提出，對基層文化中心建設原定2018年底達到80%的目標任務(wù)，不再做“一刀切”的要求。江西省財政廳組織有關(guān)部門(mén)和縣鄉進(jìn)行研判，決定取消小額信貸工作戶(hù)貸比年度達到60%的要求。贛州市明確取消貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)“全覆蓋”考核指標，重點(diǎn)指導基層發(fā)展有產(chǎn)業(yè)基礎、有平臺支撐、有快遞對接條件、有電商人才帶動(dòng)的農村電商站點(diǎn)。

　　實(shí)事求是的做法贏(yíng)得基層干部群眾歡迎?！霸绞菧p少考核‘一刀切’，脫貧攻堅就越能精準、越有實(shí)效?！庇诙伎h利村鄉三坊頭村第一書(shū)記許九洲說(shuō)。

　　拆除脫貧“花架子”　破“有名無(wú)實(shí)”之困

　　有的地方集中力量打造示范點(diǎn)，熱衷于“壘大戶(hù)”；有的地方重掛牌、輕服務(wù)，個(gè)別村衛生室無(wú)村醫執業(yè)、電子閱覽室蒙灰……江西暗訪(fǎng)發(fā)現，有的地方在脫貧攻堅中存在搞“花架子”、做“表面文章”現象。

　　一位鄉鎮負責人告訴記者，有的地方花重金打造秀美鄉村“面子”，怕上級看不到鄉村新面貌批評基層沒(méi)做工作。有的貧困村經(jīng)過(guò)近年來(lái)的投入，基礎設施已經(jīng)好于非貧困村，但拿到的建設資金必須花完，結果做了“錦上添花”的工程。

　　“必須杜絕基層工作中涂脂抹粉的現象，讓干部多辦實(shí)事、少務(wù)虛功?！苯魇〖o委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任吳榮高說(shuō)。

　　為此，江西破解“有名無(wú)實(shí)”之困。萍鄉市針對個(gè)別村莊整治建設中出現鋪設草皮和種植名貴花木的情況，對全市貧困村建設進(jìn)行排查，對貧困村組和非貧困村組的建設目標制定不同的標準。吉安市提出，因地制宜、量力而行確定貧困村美麗鄉村建設，建設過(guò)程中盡量選用當地易于獲得的石頭、舊磚、竹木等建材。

　　江西一些部門(mén)還從實(shí)際出發(fā)修訂完善政策，讓政策更貼近實(shí)際需求。江西省民政廳聯(lián)合省財政廳出臺新辦法，對支出型貧困群眾救助1000元以下和“急難型、突發(fā)型”困難群眾救助2000元以下的，可通過(guò)鄉鎮臨時(shí)救助備用金發(fā)放。針對公有產(chǎn)權村衛生室“閑置”問(wèn)題，江西省衛健委明確鄉鎮衛生院所在地無(wú)需建設公有產(chǎn)權村衛生室，暫無(wú)村醫執業(yè)的村衛生室，須選定鄉村醫生或選派鄉鎮衛生院醫務(wù)人員入駐執業(yè)。

　　把“填表報數”擋在村口　真督實(shí)查求實(shí)績(jì)

　　歲末年初本是各種考核檢查“來(lái)襲”的重要節點(diǎn)，但廬山市蛟塘鎮副鎮長(cháng)周孫斌反映，跟過(guò)去相比，現在填表報數少了，原定的三四波考核已經(jīng)取消了，自己去貧困戶(hù)家的次數更多了。

　　變化得益于江西對脫貧攻堅形式主義官僚主義問(wèn)題的整治。一段時(shí)間以來(lái)，有的地方填表報數過(guò)多過(guò)濫，重“痕”不重“績(jì)”、留“跡”不留“心”，過(guò)度注重形式考核，不僅難有實(shí)效，還占用干部時(shí)間、耗費精力。

　　從趴在桌上填表報數中解脫出來(lái)，成為基層干部的心聲。江西省扶貧辦規定，除按照國務(wù)院扶貧辦要求開(kāi)展每年一次的扶貧對象動(dòng)態(tài)管理進(jìn)村入戶(hù)采集信息外，扶貧數據主要通過(guò)精準脫貧大數據管理平臺上報，不再要求縣以下單位通過(guò)其他渠道提供。

　　同時(shí)，江西提出脫貧攻堅的監督檢查要避免淪為“迎來(lái)送往”，要真督實(shí)查務(wù)求實(shí)效。扶貧、住建等多部門(mén)提出，增加實(shí)地暗訪(fǎng)比重，減輕基層迎檢壓力，嚴防監督檢查工作被安排。

　　“如今考核導向很明確，那就是有沒(méi)有為貧困群眾做實(shí)事、出實(shí)績(jì)。這樣的降壓減負，我舉雙手贊成?！敝軐O斌說(shuō)。

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