隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略不斷深入，科技成果轉移轉化政策日趨完善?！督?jīng)濟參考報》記者獨家從知情人士處獲悉，目前我國科技成果轉化引導基金已達20支，規模近300億元。除資金鏈外，首批47家高等院?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地認定結果已出爐，上海、廣東、安徽等十余個(gè)省市密集出臺“地方版”細則方案，著(zhù)力從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和人才鏈上全面解決科技創(chuàng )新“最后一公里”問(wèn)題。

　　去年6支創(chuàng )業(yè)投資子基金設立

　　伴隨旺盛的市場(chǎng)需求和相關(guān)政策的完善，我國科技成果轉化引導基金迅速“擴容”?！督?jīng)濟參考報》記者14日從科技部門(mén)獲悉，為促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，引導帶動(dòng)社會(huì )資本投資科技成果轉化，國家科技成果轉化引導基金2018年度共設立了6支創(chuàng )業(yè)投資子基金，分別為白銀科鍵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資基金合伙企業(yè)、濰坊中科海創(chuàng )股權投資合伙企業(yè)、寧波執耳創(chuàng )業(yè)投資合伙企業(yè)、廣東國民凱得科技創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、北京金科匯晟創(chuàng )業(yè)投資合伙企業(yè)和常春藤（常州）股權投資基金合伙企業(yè)。

　　從基金投向來(lái)看，上述6支創(chuàng )業(yè)投資子基金投資領(lǐng)域大多為先進(jìn)制造、信息技術(shù)、生物醫藥、新材料和節能環(huán)保領(lǐng)域；而從規模上看，6支子基金最大的為濰坊中科海創(chuàng )股權投資合伙企業(yè)，該子基金規模20億元，最小的常春藤（常州）股權投資基金合伙企業(yè)也有3.72億元，6支子基金共計49.67億元。自此，我國國家科技成果轉化引導基金已達20支，總規模近300億元。

　　“此前很多企業(yè)申報比較積極，他們對引導基金的申請條件和對未來(lái)投融資的限制政策等比較關(guān)注，各地政府主導的引導基金也快速發(fā)展。從現在已成立的基金來(lái)看，主要集中于各地區的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等符合國家產(chǎn)業(yè)政策和需求的行業(yè)及領(lǐng)域?！眹铱萍汲晒D化引導基金理事會(huì )理事、上海市建緯(北京)律師事務(wù)所律師袁毅超向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　為加速推動(dòng)科技成果轉化與應用，引導社會(huì )力量和地方政府加大科技成果轉化投入，充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，創(chuàng )新財政科技投入方式，科技部、財政部設立國家科技成果轉化引導基金。該基金遵循“引導性、間接性、非營(yíng)利性、市場(chǎng)化”原則。在表現形式上，除設立子基金外，未來(lái)還將設置貸款風(fēng)險補償和績(jì)效獎勵機制。

　　央地齊發(fā)力　高校緊跟進(jìn)

　　事實(shí)上，為了促進(jìn)科技成果的轉移轉化，除了國家層面外，科研院所和地方政府也“不甘落后”。2019年2月12日，教育部科技司發(fā)布《教育部科技司關(guān)于首批高等學(xué)?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地認定結果公示的函》，認定依托清華大學(xué)等22個(gè)中央所屬高校的基地、首都師范大學(xué)等25個(gè)地方高校的基地為首批高等學(xué)?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地。

　　據悉，本次基地認定于去年9月開(kāi)始申報。教育部稱(chēng)，該認定是服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，打造一批體系健全、機制創(chuàng )新、市場(chǎng)導向的高?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移平臺，以促進(jìn)高?？萍汲晒D移轉化能力提升。

　　另外，早在2017年，中科院就直接出資，聯(lián)合中央和地方政府引導基金、金融資本及社會(huì )資本，設立中科院科技成果轉移轉化基金，該基金以母基金與直投結合的方式，投資具有市場(chǎng)潛力的前沿科技產(chǎn)業(yè)化項目。

　　地方層面，多地都在積極探索如何為科技成果轉移轉化開(kāi)啟“方便之門(mén)”。安徽省出臺《安徽省促進(jìn)科技成果轉化行動(dòng)方案》，重點(diǎn)在強化高質(zhì)量科技成果有效供給和引進(jìn)，推進(jìn)各類(lèi)科技成果轉化平臺建設；武漢支持企業(yè)開(kāi)展面向高校院所的技術(shù)難題競標、科技懸賞等“研發(fā)眾包”；河北省正式啟動(dòng)實(shí)施“52111”工程，聚焦科技成果孵化轉化中心的協(xié)同創(chuàng )新戰略定位，探索具有河北特色的科技成果轉化路徑。

　　目前我國促科技成果轉化政策“遍地開(kāi)花”。記者初步統計發(fā)現，自去年以來(lái)，包括四川、陜西、廣東、河南、山東、上海等十多個(gè)省市相繼出臺新修訂的促進(jìn)科技成果轉化條例。

　　成果轉化仍需疏通梗阻

　　從組織創(chuàng )新到制度創(chuàng )新再到模式創(chuàng )新，目前央地密集施策解決科技成果轉化“最后一公里”問(wèn)題，讓基礎研究的科技成果從實(shí)驗室進(jìn)入企業(yè)，也為全國解決產(chǎn)學(xué)研壁壘難題提供一條可行的路徑。

　　事實(shí)上，作為目前科技創(chuàng )新工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，科技成果的轉移轉化需要注重創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈和人才鏈的協(xié)同。不過(guò)，需要指出的是，目前我國很多地區仍存在科技成果轉化不順暢的問(wèn)題?！耙粋€(gè)重要原因在于科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在不匹配的情況。例如，很多專(zhuān)利申請和論文發(fā)表成為科研工作者評職稱(chēng)晉升的階梯，成果轉化問(wèn)題并未引起足夠關(guān)注?！庇袠I(yè)內專(zhuān)家坦言。

　　另外，除了主觀(guān)因素外，破除科研成果與市場(chǎng)需求之間的“梗阻”還存在客觀(guān)因素的影響?！敖陙?lái)，我們在產(chǎn)學(xué)研合作中的思路是瞄準商品化，按照量產(chǎn)的目標去做。但目前公司在科技成果轉化過(guò)程中，最大的困難仍是我們的研發(fā)投入如何更好地與市場(chǎng)相結合?！卑不战雌?chē)集團股份有限公司總經(jīng)理項興初直言。

　　在受訪(fǎng)的多位專(zhuān)家看來(lái)，新的一年，隨著(zhù)促進(jìn)科技成果轉化一系列政策“紅包”的陸續落地，制約科技成果轉化的種種“梗阻”必將加快破除。通過(guò)改革創(chuàng )新促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機銜接，加速從“0”到“1”的技術(shù)突破，進(jìn)而實(shí)現從“1”到“N”的產(chǎn)業(yè)化應用，創(chuàng )新之花就能結出豐碩之果。

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