詩(shī)畫(huà)高鐵，最憶杭黃。連接浙皖7個(gè)5A級景區，有著(zhù)“最美高鐵”之稱(chēng)的杭黃高鐵，1月下旬迎來(lái)首個(gè)春運。

　　從百年前的“徽杭古道”，到如今的杭黃高鐵。風(fēng)馳電掣的速度，印證著(zhù)區域協(xié)調發(fā)展的熱度。

　　通路更暢、平臺更廣、產(chǎn)業(yè)鏈融合更深、全球競爭力更強——2018年以來(lái)，一系列新的布局在長(cháng)三角落子如飛，一連串新的變革在三省一市揭開(kāi)大幕。挽起長(cháng)江經(jīng)濟帶，連接世界大舞臺，長(cháng)三角的追夢(mèng)人，在更高質(zhì)量一體化的路上奮力奔跑。

一列杭黃高鐵列車(chē)駛向安徽黃山北站。記者　劉軍喜　攝

　　帶有“長(cháng)三角”印記的機構、平臺多了　一體化發(fā)展步伐更實(shí)

　　2019年第一個(gè)工作日，浙江省嘉興市一批新組建的機構部門(mén)陸續掛牌。這其中，“嘉興市長(cháng)三角一體化發(fā)展辦公室”的招牌尤為引人注目。

　　打通斷頭路、規劃城際軌道交通、共建大項目大平臺……自2017年設立浙江省全面接軌上海示范區以來(lái)，嘉興在區域協(xié)調發(fā)展方面動(dòng)作頻頻。2018年11月，長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略，嘉興的接軌大上海、融入長(cháng)三角戰略再次按下“快進(jìn)鍵”。

　　“新成立的辦公室，將扮演好‘謀劃者’‘店小二’和‘急先鋒’的角色，在長(cháng)三角一體化的過(guò)程中搶抓國家戰略機遇?！薄〖闻d市長(cháng)三角一體化發(fā)展辦公室主任朱學(xué)軍說(shuō)。

　　一隅觀(guān)全局。嘉興之變，是長(cháng)三角一體化發(fā)展邁向縱深的縮影。

　　——合作機制更成熟。2018年年初，長(cháng)三角區域合作辦公室在滬成立，三省一市抽調17名精兵強將集中辦公。區域合作辦的組建，是長(cháng)三角在做實(shí)決策、協(xié)調、執行“三級運作”機制上邁出的新步伐。

　　“一體化發(fā)展首先是破除觀(guān)念上的壁壘?！苯K省發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)處副處長(cháng)羅偉光說(shuō)。雖然三省一市的工作人員在合作辦也會(huì )“吵架”，但吵的過(guò)程也是彌合分歧、達成共識的過(guò)程，“面對面”溝通讓協(xié)調效率提升很多。

　　——合作載體更豐富。上海國際集團發(fā)起設立“長(cháng)三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金”，三省一市簽署《長(cháng)三角5G創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)盟倡議書(shū)》，上海市嘉定區與江蘇蘇州、浙江溫州聯(lián)合舉辦“首屆長(cháng)三角科技交易博覽會(huì )”……

　　從投資、科創(chuàng )到公共服務(wù)，一系列帶有“長(cháng)三角”印記的合作平臺不斷涌現?！伴L(cháng)三角一體化的特點(diǎn)，就是把自上而下和自下而上結合起來(lái)。這些市場(chǎng)化的平臺，將為一體化發(fā)展提供有力支撐?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委副主任、長(cháng)三角區域合作辦常務(wù)副主任阮青說(shuō)。

　　——推進(jìn)舉措更有力。2018年年中舉行的長(cháng)三角三省一市主要領(lǐng)導座談會(huì )，公布了《長(cháng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃》。從交通能源到信用環(huán)保，三年行動(dòng)計劃提出300多項具體任務(wù)。

　　比如，在基礎設施“互聯(lián)互通”領(lǐng)域，三年行動(dòng)計劃梳理出首批17個(gè)省際斷頭路項目。2018年10月，滬蘇之間的首條斷頭路盈淀路實(shí)現通車(chē)。而上海青浦區近期為鄰省居民開(kāi)通的兩條公交線(xiàn)路，讓他們坐著(zhù)公交就可以到虹橋機場(chǎng)登機。

　　打通有形和無(wú)形的“斷頭路”　民生獲得感更強

　　家在上海松江區的張斌，原本在松江出口加工區工作。2016年，張斌所在的公司搬遷至毗鄰的浙江省嘉善縣，他也從此開(kāi)啟了“雙城”生活。

　　在兩個(gè)城市之間奔波，交通是張斌一開(kāi)始最擔心的問(wèn)題。不過(guò)，隨著(zhù)長(cháng)三角一體化的推進(jìn)，高鐵、高速、軌交等立體交通網(wǎng)絡(luò )日趨完善，張斌的憂(yōu)慮逐漸化解?！?點(diǎn)50分從家出發(fā)，8點(diǎn)25分就到公司了。嘉善與上海之間，不過(guò)是喝一杯咖啡的時(shí)間距離?！?/p>

　　民之所望，改革所向。長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了百姓更加美好的生活。中國國際經(jīng)濟交流中心上海分中心秘書(shū)長(cháng)郁鴻勝說(shuō)，這要求政府在有形的“斷頭路”之外，打通各種無(wú)形的“斷頭路”，讓醫療、教育和社保等領(lǐng)域的制度體系對接起來(lái)，提供更為便利的公共服務(wù)。

　　辦好“一張卡”，是長(cháng)三角一體化在民生領(lǐng)域的一大投影。長(cháng)三角地區往來(lái)密切，群眾對“一卡聯(lián)通”“一卡結算”的需求非常突出。尤其在交通、醫保、養老等領(lǐng)域，民生“一卡通”既讓老百姓有獲得感，也能夠增進(jìn)其對一體化的認同感。

　　2018年下半年，長(cháng)三角地區異地就醫門(mén)診直接結算試點(diǎn)正式實(shí)施。首批納入結算范圍的，包括上海華山醫院、瑞金醫院等“大院名院”在內的“三省一市”醫院約40家。

　　王文斌是南通一家企業(yè)駐滬分支機構負責人。按照新的政策，王文斌在南通的醫保部門(mén)辦理備案手續，然后在上海試點(diǎn)的醫療機構就醫，就可以直接刷卡結算，不用像以前一樣先自費再回總部報銷(xiāo)?！案杏X(jué)在上海不再是異鄉人，而是長(cháng)三角人?！?/p>

　　共認“一個(gè)章”，　讓長(cháng)三角群眾辦事創(chuàng )業(yè)更方便。2018年以來(lái)，長(cháng)三角地區從市場(chǎng)準入和大通關(guān)建設等方面著(zhù)手，優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，讓三省一市的企業(yè)和群眾“少跑腿、好辦事”。

　　2018年9月底，長(cháng)三角“G60科創(chuàng )走廊”9個(gè)城市實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，發(fā)出了全國首批異地辦理的11張營(yíng)業(yè)執照，安徽宣城智谷眾創(chuàng )空間服務(wù)有限公司董事長(cháng)俞佺是“嘗鮮者”之一。

　　俞佺所在的企業(yè)想在上海設立一個(gè)研發(fā)中心。有了“一網(wǎng)通辦”，俞佺只跑了兩趟宣城的政務(wù)窗口，第一次提交資料，過(guò)了兩三天就把營(yíng)業(yè)執照領(lǐng)回來(lái)了，“跟去上海辦的一模一樣”。

　　形成改革創(chuàng )新“場(chǎng)效應”　全球競爭優(yōu)勢更突出

　　2019年初，浙江省寧波市宣布，2018年地區生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元。目前，長(cháng)三角地區已擁有上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫、寧波等6個(gè)萬(wàn)億GDP城市，數量在全國名列前茅。

　　GDP不是唯一指標。從長(cháng)三角各地陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )傳來(lái)訊息：實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，長(cháng)三角地區在改革開(kāi)放、創(chuàng )新轉型方面，布局了一系列強有力的支點(diǎn)和抓手，“場(chǎng)效應”日益凸顯：

　　打造改革試驗田、開(kāi)放新高地，上海自貿區和浙江自貿區遙相呼應。

　　提升基礎研究能力，上海張江和安徽合肥兩大綜合性國家科學(xué)中心雙星閃耀。

　　培育新動(dòng)力、形成新動(dòng)能，上海張江、江蘇蘇南、浙江杭州和安徽合蕪蚌等一批國家自主創(chuàng )新示范區競相綻放……

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。2018年11月舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，“長(cháng)三角”元素格外突出。博覽會(huì )的兩大明星展品：“體量之最”金牛座龍門(mén)銑和“價(jià)格之最”意大利AW189直升機，最終都進(jìn)了長(cháng)三角采購商的“購物車(chē)”。

　　大手筆背后，彰顯出長(cháng)三角創(chuàng )新轉型的強勁動(dòng)能。當前，長(cháng)三角地區正在加快布局云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共同建設世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　集成電路事關(guān)國民經(jīng)濟命脈。以上海為代表的長(cháng)三角，占據國內集成電路產(chǎn)業(yè)半壁江山。上海華虹集團投資100億美元在江蘇無(wú)錫建設集成電路研發(fā)和制造基地，阿里新成立的平頭哥半導體公司落戶(hù)上海張江科學(xué)城，三省一市在芯片領(lǐng)域的合作結出碩果。

　　“圍繞打造‘中國芯’，2019年浦東新區將加快建設上海集成電路設計產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)中芯國際12英寸生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，推動(dòng)國內集成電路制造工藝邁向全球第一梯隊?！鄙虾Ｆ謻|新區區長(cháng)杭迎偉說(shuō)。

　　國產(chǎn)大飛機，是一代又一代航空人的夢(mèng)想。在江蘇鎮江，11家企業(yè)躋身國產(chǎn)大型客機C919的協(xié)作配套供應商，僅航天海鷹一家就承接了C919后機身的4個(gè)工作包。

　　“鎮江航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于長(cháng)三角一體化的思維。沒(méi)有這種理念和意識，就沒(méi)有今天的創(chuàng )新協(xié)作?！辨偨娇蘸教飚a(chǎn)業(yè)園管委會(huì )副主任楊承忠說(shuō)。

　　小到芯片、大到飛機，上海全球城市研究院院長(cháng)周振華說(shuō)，上海和周邊的長(cháng)三角城市正在形成一種平行的分工協(xié)同關(guān)系?！吧虾２皇侨艿?，也不用在每個(gè)領(lǐng)域都是最強。只有避免同質(zhì)化競爭，才能在更大范圍內互利共贏(yíng)?！?/p>

　　風(fēng)起云天，潮涌東方。

　　俯瞰長(cháng)江口，長(cháng)江之水浩浩蕩蕩，奔騰入海。江海交匯，融為一體，蔚為大觀(guān)。

　　各揚所長(cháng)、形成合力，長(cháng)三角這艘“超級巨輪”，就一定能夠劈波斬浪，駛向更加美好的未來(lái)。

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