中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要穩步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法。從各部委工作進(jìn)程來(lái)看，鋼鐵、煤炭等行業(yè)正在加快推進(jìn)處置“僵尸企業(yè)”。

　　去年11月份，為深入推進(jìn)供給側結構性改革，積極穩妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)，加快“僵尸企業(yè)”出清，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，助推經(jīng)濟提質(zhì)增效，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》，進(jìn)一步明確了處置原則、處置范圍、處置方式、處置流程與時(shí)間等。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日報》記者，穩步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟自我更新發(fā)展的重要途徑，而實(shí)現企業(yè)優(yōu)勝劣汰的方法是市場(chǎng)競爭，為此要進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的環(huán)境，強化競爭政策的基礎性地位，采取市場(chǎng)化法治化的辦法推進(jìn)債轉股和兼并重組，使“僵尸企業(yè)”盡快出清，從目前制定的辦法看是更加依靠市場(chǎng)的力量，促使“僵尸企業(yè)”有序退出。

　　國新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，加快處置“僵尸企業(yè)”，具有兩大作用。一是減少無(wú)效供給，降低產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快市場(chǎng)出清過(guò)程;二是優(yōu)化存量，倒逼提升資源配置效率，釋放大量沉淀資源，包括人、財、物、土地等有形資源以及企業(yè)家精神、市場(chǎng)活力等無(wú)形資源。當然，處置“僵尸企業(yè)”的短期陣痛是不可避免的，關(guān)鍵是要堅持明確的原則、使用合適的手段、制定理性的目標。原則上應堅持政府引導，堅持市場(chǎng)化法治化理念。手段上應界定“僵尸企業(yè)”標準，分類(lèi)處置不同程度的“僵尸企業(yè)”，用好產(chǎn)權交易所、租賃、資產(chǎn)證券化等多種方式。目標上應規定好時(shí)間和范圍，不易短期內過(guò)快過(guò)猛，以免引發(fā)系統性風(fēng)險。

　　那么，哪些行業(yè)將成為今年監管的重點(diǎn)呢?徐光瑞表示，“僵尸企業(yè)”主要集中在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，包括鋼鐵、煤炭、水泥、有色、化工、玻璃等，此外，在建筑材料、商業(yè)貿易、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，也存在不少“僵尸企業(yè)”。為實(shí)現2020年底前完成全部處置工作，毫無(wú)疑問(wèn)今年將加大處置力度，將從四個(gè)方面開(kāi)展工作，一是各地區明確首批“僵尸企業(yè)”處置名單以及后續處置名單;二是分類(lèi)形成處置方案并切實(shí)推動(dòng)方案實(shí)施，通過(guò)破產(chǎn)、重組等方式實(shí)現分類(lèi)處置;三是利用市場(chǎng)化的金融信貸手段和行政化的財稅政策解決資金問(wèn)題，利用社會(huì )保障制度實(shí)現兜底作用;四是有效開(kāi)展“僵尸企業(yè)”處置之后的土地等資源再利用，盤(pán)活沉淀資源。

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