春節后第一個(gè)工作日，成都召開(kāi)國際化營(yíng)商環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì )，也是這一天，在中國東部，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開(kāi)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議。一東一西，兩個(gè)城市在開(kāi)年之際的強勢發(fā)力，正是中國城市在提升營(yíng)商環(huán)境上強烈渴求的真實(shí)寫(xiě)照。

　　一元復始，最是謀事關(guān)鍵。

　　春節后第一個(gè)工作日，成都召開(kāi)國際化營(yíng)商環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì )，會(huì )上拋出兩個(gè)問(wèn)題：

　　為什么很多世界500強不把中國的總部、主要的生產(chǎn)基地、先進(jìn)的科學(xué)研發(fā)基地放在成都？為什么成都沒(méi)有產(chǎn)生在全國，更不用說(shuō)全球，有影響力的企業(yè)和企業(yè)家？

　　也是這一天，在中國東部，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開(kāi)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議。

　　上海市委書(shū)記李強表示，“現在有的企業(yè)家和專(zhuān)家說(shuō)要準備‘過(guò)冬’，上海要率先點(diǎn)燃‘冬天里的一把火’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是點(diǎn)燃這把‘火’不可或缺的重要‘燃料’?！?/p>

　　一東一西，兩個(gè)城市在開(kāi)年之際的強勢發(fā)力，正是中國城市在提升營(yíng)商環(huán)境上強烈渴求的真實(shí)寫(xiě)照。

　　上海2.0方案

　　為什么春節過(guò)后第一個(gè)工作日就請大家來(lái)？李強表示，因為“一年之計在于春”，這一方面表明，上海市委、市政府認為營(yíng)商環(huán)境對上海來(lái)說(shuō)非常重要，另一方面也說(shuō)明，“這件事不是抓一陣子就行了，要長(cháng)期抓、堅持不懈抓下去，要動(dòng)員社會(huì )方方面面、上上下下一起來(lái)抓”。

　　2017年，中國在世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名中僅列78位。到了2018年，中國排名從78位大幅提升至46位，首次進(jìn)入世界前50位。作為參評樣本城市之一，上海的努力和成效有目共睹。

　　2017年12月，上海以市委、市政府名義正式出臺了關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的全市行動(dòng)方案。此后，“打造國際一流營(yíng)商環(huán)境”，成為全城的重中之重。聚焦減時(shí)間、減環(huán)節、減費用，對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標，上海出臺了40多部改革文件，開(kāi)發(fā)了20多個(gè)跨部門(mén)的信息系統。

　　而在今天的會(huì )議上，上海拿出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版方案，這被認為是2018年上海營(yíng)商環(huán)境改革年的再推進(jìn)。李強指出，“關(guān)鍵要堅持系統施策，多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，實(shí)現營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步?！?/p>

　　對于營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的競爭，中國城市并不陌生。去年，在全國經(jīng)濟工作會(huì )議將營(yíng)商環(huán)境發(fā)展提到新的高度后，包括吉林、遼寧、天津、廣州、南京、貴陽(yáng)等省市紛紛出臺政策，以最大限度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法制化、便利化。

　　一流國際化營(yíng)商環(huán)境是最突出的城市競爭力和顯著(zhù)發(fā)展優(yōu)勢。越來(lái)越多人意識到，隨著(zhù)中國城市現代化進(jìn)程加速推進(jìn)，其市場(chǎng)主體的成長(cháng)發(fā)育和全球競爭力提升已成為城市發(fā)展的重中之重。

　　而尋求與城市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應的營(yíng)商環(huán)境，是每個(gè)中國城市都需要進(jìn)一步完成的課題，無(wú)論是先發(fā)城市上海，還是追趕勢頭正旺的成都。

　　成都“動(dòng)員令”

　　節后開(kāi)工第一天，成都馬不停蹄地召開(kāi)國際化營(yíng)商環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì )。這是成都1月提出2019年“國際化營(yíng)商環(huán)境建設年”建設目標僅一個(gè)月后拿出的“路線(xiàn)圖”，包括成都多個(gè)市級部門(mén)和區（市）縣在內的17個(gè)單位主要負責人輪番發(fā)言，拿出目標，給出政策，可謂重視有加。

　　成都下發(fā)《深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革 打造國際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市的行動(dòng)方案》及配套行動(dòng)計劃（討論稿），邀請各方建言獻策。

　　這套被成都統稱(chēng)為營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件的“大禮包”，涉及資源市場(chǎng)準入、服務(wù)效率、要素配置、市場(chǎng)監管、權益保護等涉企事項的方方面面。成都期望用政策的創(chuàng )新突破，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上一步。

　　以“國際化”為名，成都追趕的決心十分堅定。對比國際國內營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市，找差距、找問(wèn)題，幾乎是每個(gè)發(fā)言嘉賓的“開(kāi)場(chǎng)白”，而整場(chǎng)會(huì )議中，上海、倫敦、新加坡、香港等城市被反復提及。

　　這種高標準源自成都迫切的發(fā)展需求——按照成都的說(shuō)法，其將以建設國際化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)新一輪西部大開(kāi)發(fā)先聲，同時(shí)，這也將　　是其進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的切入點(diǎn)。

　　按照成都的想法，取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。打造國際化營(yíng)商環(huán)境，需要“跳起來(lái)摸高”。

　　當然，對標不只是為了調整發(fā)展思路，更是為了解決問(wèn)題、找到發(fā)展之機。

　　在大會(huì )上，成都開(kāi)誠布公地指出，在包括企業(yè)開(kāi)辦、工程建設項目報建、信貸便利度、用能用地等資源運用便利度上，成都與國際先進(jìn)標準仍存在差距。彌合這些差距，將是成都營(yíng)商環(huán)境提升的關(guān)鍵所在。

　　城市競速

　　不同于需要經(jīng)年累月之功的GDP等經(jīng)濟指標，實(shí)現趕超需要一步一步爬坡上坎；營(yíng)商環(huán)境是城市能夠更快拿出手、并以此吸引企業(yè)的因素，因為改善營(yíng)商環(huán)境，更需要的是創(chuàng )新的勇氣和改革的定力。

　　可以說(shuō)，即使今天我的營(yíng)商環(huán)境不如你，但明天也許就能完成超越。

　　去年底，海南推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條，提到營(yíng)商環(huán)境在2025年達到國內一流水平，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，這相當于是7年之內比肩上海.

　　成都提出的目標則更具前瞻性——到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著(zhù)提升，力爭涉企事項網(wǎng)上可辦率達100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列，在全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)排名中位居前十強，加快打造國際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市。

　　成都更指出，希望能打造與經(jīng)濟體量相當的營(yíng)商環(huán)境，在世界銀行年度營(yíng)商環(huán)境報告中，成都期望能夠“躋身前四十”的行列，這一指標與成都GDP相當的芬蘭在世界的排名相一致。

　　而對于上海來(lái)說(shuō)，面對全球化的競爭，上海的營(yíng)商環(huán)境要在全球頂尖城市中站住腳，意味著(zhù)“上海速度”也必須與世界競速。

　　正如李強所強調的，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。上海要瞄準最高標準、最高水平，加快形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，力爭全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

　　縱觀(guān)全球，連續獲評“全球最佳城市”的倫敦，在市場(chǎng)化資源配置和快速流通的資本市場(chǎng)方面，有明顯比較優(yōu)勢；東京，是高度便利化的城市代表，其簡(jiǎn)便的行政手續、高效的電子政務(wù)、人性化的容缺辦理機制，吸引著(zhù)大型企業(yè)向東京聚集；新加坡，則是高度法制化的代表，匯聚一切資源，成為開(kāi)發(fā)未來(lái)領(lǐng)先解決方案的搖籃。

　　一流的國際化營(yíng)商環(huán)境，已成為這些城市最突出發(fā)展優(yōu)勢?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)抓住了營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就能在新一輪的城市競爭力中占得先機。

　　春節后開(kāi)工第一天，上海和成都，一東一西，都指向營(yíng)商環(huán)境，或許并不是巧合，而是意味著(zhù)中國城市正在發(fā)力更高層次參與國際分工，也正在宣示以更高水平開(kāi)放走向世界。

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　　來(lái)源：新華社客戶(hù)端

　　轉自：每日經(jīng)濟新聞