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中部崛起將迎新一輪政策紅利
將制定促進(jìn)中部地區高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策
2019-05-24 作者: 記者 梁倩 孫韶華 白田田/北京 長(cháng)沙報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  近日,我國召開(kāi)推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì ),會(huì )議指出中部地區應不斷增強綜合實(shí)力和競爭力,包括推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉移、擴大高水平開(kāi)放、堅持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作、完善政策措施和工作機制。

  業(yè)內人士表示,推動(dòng)中部地區崛起,是落實(shí)我國區域協(xié)調發(fā)展的重要一環(huán),是構建全國統一大市場(chǎng)、推動(dòng)形成東中西區域良性互動(dòng)協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)需要。此次座談會(huì )對中部地區下一步的發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用,中部地區崛起將很快迎來(lái)新一輪政策紅利。

  中部崛起迎新契機

  在我國地理位置中,中部地區承東啟西、連南接北,交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)達,生產(chǎn)要素密集,但由于產(chǎn)業(yè)多屬于傳統制造業(yè),產(chǎn)業(yè)結構單一,導致地區經(jīng)濟增長(cháng)、結構轉型面臨的壓力較大。

  隨著(zhù)國家政策的不斷傾斜,中部地區迎來(lái)了快速發(fā)展期。國家統計局改革開(kāi)放40年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就報告顯示,2006年以來(lái),中部崛起戰略推進(jìn)了中部地區經(jīng)濟的快速發(fā)展,中部地區經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強,工業(yè)拉動(dòng)作用明顯。數據顯示,到2018年,中部地區實(shí)現生產(chǎn)總值19.27萬(wàn)億元,占全國比重提高到21.4%,工業(yè)、投資、消費、進(jìn)出口等增速均居全國四大板塊前列,綜合實(shí)力不斷增強。

  具體來(lái)看,自中部崛起戰略實(shí)施以來(lái),中部地區經(jīng)濟迅速發(fā)展,按不變價(jià)格計算,2017年地區生產(chǎn)總值相對于2006年增長(cháng)了2.1倍,年均增速為10.8%。其中,工業(yè)增加值年均增長(cháng)12.5%,比地區生產(chǎn)總值增速高1.7個(gè)百分點(diǎn),對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。

  此外,重要糧食生產(chǎn)基地地位穩固,中部地區糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的比重持續多年穩定在30%左右。全國能源原材料供應重點(diǎn)地區的地位更加鞏固?,F代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位逐漸形成,新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、先進(jìn)軌道交通、航空航天等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?,F代基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系建設取得重大進(jìn)展。

  力促制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  統計局數據顯示,我國四大區域產(chǎn)業(yè)比較來(lái)看,2017年,東、中、西、東北四區域第一產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為4.9%、9.5%、11.5%和11.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為53.1%、45.0%、46.7%和50.8%,中部地區第三產(chǎn)業(yè)增加值明顯低于其他區域。

  正因如此,此次會(huì )議明確指出,中部地區要加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,鞏固“三去一降一補”成果,加快騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。要聚焦主導產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展現代服務(wù)業(yè),搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇。要完善科技成果轉移轉化機制,走出一條創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。

  會(huì )議強調,中部崛起應推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應用,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

  事實(shí)上,中部六地對下一步的發(fā)展已有準備。從湖北來(lái)看,2018年湖北發(fā)布《湖北省人民政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換的若干意見(jiàn)》,指出未來(lái)五年湖北制造業(yè)數字化、網(wǎng)格化、智能化、綠色化、服務(wù)化水平提升;新經(jīng)濟增加值占二三產(chǎn)業(yè)比重達到30%左右,科技進(jìn)步貢獻率增至60%以上;服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)50%。

  山西方面,據山西省科技廳廳長(cháng)謝紅介紹,山西將著(zhù)力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位建設,實(shí)施“種子計劃”“育苗計劃”“成長(cháng)計劃”等助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展一系列項目,不斷加大財政科技投入,鼓勵引導社會(huì )和企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。啟動(dòng)山西科技金融創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項,通過(guò)“政銀”合作,開(kāi)展科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補償試點(diǎn),幫助科技型中小企業(yè)破解融資難、融資貴問(wèn)題。

  湖南方面,此前發(fā)布的《湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)》提出,到2021年,湖南省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到100億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到1000億元。

  迎來(lái)新一輪政策紅利

  推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )指出,要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,乘勢而上,扎實(shí)工作,推動(dòng)中部地區崛起再上新臺階。會(huì )議還明確提出,完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進(jìn)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,加強統籌協(xié)調。

  業(yè)內專(zhuān)家指出,推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )釋放出明確的信號,預計中部地區崛起將很快迎來(lái)新一輪政策紅利。

  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀對記者表示,這次座談會(huì )提到要加大對中部的支持力度,希望中部發(fā)揮獨特優(yōu)勢,可以預見(jiàn),在未來(lái)發(fā)展中中部地區會(huì )發(fā)揮更大的支撐作用。

  在陳耀看來(lái),中部地區制造業(yè)基礎比較好,要抓住新產(chǎn)業(yè)變革和新技術(shù)革命的機遇,轉型升級,提升制造的層次,加快邁向中高端。因此,在培養先進(jìn)制造業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面可以給予中部地區政策支持,例如在增加研發(fā)投入、發(fā)展高等教育、鼓勵企業(yè)辦學(xué)方面加大政策支持力度。承接產(chǎn)業(yè)轉移方面,他認為,關(guān)鍵要靠繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  他指出,平臺載體建設方面也可以加大支持力度,“比如說(shuō)國家級產(chǎn)業(yè)園區,園區基礎設施的前期投入不夠,硬環(huán)境需要加大投入?!?/p>

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