“降成本”是今年各項宏觀(guān)政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。央行、銀保監會(huì )等部門(mén)頻促實(shí)體融資成本下行，財稅部門(mén)也不斷出臺減稅降費舉措?！督?jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中了解到，在諸多政策推動(dòng)下，企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到了降成本的巨大紅利。業(yè)內人士指出，四季度，預計更多旨在降低企業(yè)融資利率和稅費的政策將進(jìn)一步落實(shí)到位。按照全年減稅降費2萬(wàn)億元規模估算，僅稅費減負就還有約5000億元紅利可期。

　　企業(yè)貸款利率進(jìn)一步下行

　　“‘財園信貸通’解決了最為困擾小微企業(yè)的貸款抵押擔保問(wèn)題，如今我們公司的貸款利率僅為基準利率上浮30%，還不需要抵押擔保。融資成本比之前降低了很多，小微企業(yè)的負擔大大減輕了?！苯鞅标懛椆煞萦邢薰径麻L(cháng)鐘榮福對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　他所提到的“財園信貸通”，是江西省為切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難題而創(chuàng )立的一種融資新模式，由財政資金出力，為有一定稅收貢獻但達不到銀行現有貸款條件的中小微企業(yè)發(fā)放一年期、無(wú)抵押、無(wú)擔保的流動(dòng)資金貸款，貸款利率上浮不超過(guò)基準利率30%，貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　“公司的成長(cháng)離不開(kāi)銀行幫扶與政策支持?！辩姌s福表示，近五年來(lái)北陸服飾營(yíng)收從2965萬(wàn)元上漲至7563萬(wàn)元，凈利潤由54萬(wàn)余元擴大為1093萬(wàn)余元。

　　今年以來(lái)，央行運用多種方式疏通貨幣政策傳導渠道，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。數據顯示，更多的企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到了降成本的政策紅利。從融資成本來(lái)看，今年前8個(gè)月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率為6.8%，比去年全年平均水平下降0.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　以小微企業(yè)聚集的浙江省臺州市為例，9月，臺州全市銀行業(yè)人民幣加權貸款利率、普惠口徑貸款利率分別為6.90%、7.47%，分別同比下降0.73和0.51個(gè)百分點(diǎn)，比全省多降0.48、0.12個(gè)百分點(diǎn)。記者還了解到，中國人民銀行臺州市中心支行對銀行業(yè)金融機構分類(lèi)別提出具體降成本目標，每月監測，約談降成本工作成效不明顯的機構，并將降成本工作作為年度綜合考核評價(jià)一票否決項。

　　伴隨著(zhù)利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，企業(yè)貸款利率隱性下限也在打破。央行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰此前介紹，截至9月末，已有占比達8%的銀行貸款利率比LPR（貸款基準利率）低50個(gè)基點(diǎn)以上。這意味著(zhù)這部分貸款利率低于同期LPR至少11.9%，打破了原來(lái)貸款基準利率0.9倍的隱性下限（即在貸款基準利率基礎上下浮幅度不超過(guò)10%），企業(yè)“融資貴”問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。

　　1.5萬(wàn)億減稅降費成效明顯

　　“僅增值稅留抵退稅一項政策，就給我們帶來(lái)了實(shí)打實(shí)的資金流?！睎|風(fēng)乘用車(chē)公司一位高管介紹說(shuō)，2018年企業(yè)享受到了2.56億元的增值稅留抵退稅，為企業(yè)帶來(lái)更加寬裕的流動(dòng)資金。他表示，國家出臺大規模減稅降費政策，稅務(wù)部門(mén)到公司開(kāi)展“一對一”納稅服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，對正處于轉型階段的東風(fēng)乘用車(chē)公司而言，是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　今年前8個(gè)月，我國減稅降費規模超1.5萬(wàn)億元，惠及億萬(wàn)市場(chǎng)主體。不僅促進(jìn)了企業(yè)減負、居民增收和就業(yè)增加，還有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，為對沖經(jīng)濟下行壓力、做好“六穩”、保持經(jīng)濟運行在合理區間發(fā)揮了重要支撐作用。

　　財政部稅政司一級巡視員徐國喬在財政部三季度發(fā)布會(huì )上表示，減稅降費是今年我國積極財政政策的頭等大事，目前減稅降費五個(gè)方面的具體措施均已順利出臺和實(shí)施，運行平穩有序?！霸诟饔嘘P(guān)方面的共同努力下，目前各項減稅降費措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現?！?/p>

　　徐國喬表示，目前初步實(shí)現了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增的“三個(gè)確?！币?。具體來(lái)看，減稅降費堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負，重點(diǎn)支持了民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展。企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入。在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。

　　數千億降成本紅利仍可期

　　業(yè)內指出，預計四季度更多旨在降低企業(yè)融資利率和稅費的降成本政策會(huì )進(jìn)一步落實(shí)到位。整體估算，按照全年2萬(wàn)億元減稅降費計算，僅稅費減負就還有約5000億元規模紅利可期。

　　央行將繼續通過(guò)改革方式促進(jìn)貸款的實(shí)際利率下行。國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員董希淼表示：“‘寬貨幣’雖然還有空間，但重要的是‘寬信用’。要進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)改革，以改革完善LPR形成機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制，讓流動(dòng)性更有效率、更精準地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟?！?/p>

　　中國銀行保險監督管理委員會(huì )副主席祝樹(shù)民日前也表示，接下來(lái)，銀保監會(huì )將在2018年的基礎上鞏固小微企業(yè)貸款利率的下降成果，遵循商業(yè)可持續和“保本微利”的原則，將國家優(yōu)惠政策充分體現到企業(yè)融資成本中。

　　“目前，監管部門(mén)已將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，給銀行保險機構吃下了一顆定心丸。下一步，應盡快將相關(guān)政策落實(shí)到監管評級等方面?！倍ｍ嫡f(shuō)。

　　10月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對落實(shí)落細減稅降費作出進(jìn)一步部署，明確提出確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增，進(jìn)一步治理違規涉企收費，并就落實(shí)增值稅留抵退稅分擔機制、研究對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費用加計扣除比例等作出部署。

　　據測算，全年減稅降費總額將超過(guò)2萬(wàn)億元?！皬慕刂沟侥壳暗膶?shí)施情況來(lái)看，全年減負量，還會(huì )比預計多一些?！毙靽鴨陶f(shuō)，下一步，財政部將加強與各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，繼續密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保減稅降費措施落實(shí)到位。同時(shí)，將對政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，并根據評估的結果完善有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩對《經(jīng)濟參考報》記者表示，四季度，就積極財政政策的發(fā)力點(diǎn)而言，繼續做好減稅降費是重點(diǎn)。要兌現一攬子減稅降費政策，營(yíng)造寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境措施，實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)。同時(shí)，必須正確處理好收入“應收盡收、不收過(guò)頭稅”，采取非常規措施積極挖潛增收，確保財政收入完成年初目標，將“保工資、保運轉、保民生”作為四季度財政工作重中之重。

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