日前，隨著(zhù)全國第一起個(gè)人債務(wù)集中處理案在溫州成功審結，個(gè)人破產(chǎn)制度從學(xué)理躍入實(shí)踐，引發(fā)熱議。2019年7月16日，發(fā)改委等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，首次提出“逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度”。企業(yè)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟的生力軍、經(jīng)濟創(chuàng )新的中流砥柱、經(jīng)濟轉型升級的中堅力量，當他們因“終身性”財務(wù)枷鎖而輾轉反側，被逼債而流離失所，害怕被烙以失信債務(wù)人道德缺失的刻板印象而憂(yōu)心忡忡時(shí)，理應獲得浴火重生的機會(huì )。

　　企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機，最大限度釋放企業(yè)家活力是增強經(jīng)濟內生動(dòng)力的重要一環(huán)。阿爾弗雷德·馬歇爾在土地、資本和勞動(dòng)三個(gè)基本生產(chǎn)要素之外，提出了第四個(gè)要素“企業(yè)家才能”。在此基礎上，約瑟夫·熊彼特深化對企業(yè)家地位的認識，指明企業(yè)家“創(chuàng )造性破壞”活動(dòng)帶來(lái)的創(chuàng )新行為是商業(yè)周期和經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。當前我國公司普遍以個(gè)人財產(chǎn)擔保企業(yè)債務(wù)，大量企業(yè)家背負企業(yè)連帶清償責任。數千萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)、合伙企業(yè)等非法人組織也面臨無(wú)限責任的償付風(fēng)險，由此衍生的償債問(wèn)題日趨嚴重。建立個(gè)人破產(chǎn)制度迫在眉睫。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度正是通過(guò)為企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新與發(fā)展提供制度支撐與風(fēng)險控制，達到煥發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟競爭活力的目的。個(gè)人破產(chǎn)以“重新開(kāi)始”為理念，為企業(yè)家提供“社會(huì )保險”，改變市場(chǎng)主體對創(chuàng )業(yè)失敗的畏懼觀(guān)念。由此，企業(yè)家不會(huì )因經(jīng)營(yíng)失敗而逃債跑路，因一招不慎陷入債務(wù)危機而背負終身罵名，被列入“老賴(lài)”而生活處處受限。企業(yè)家得以光明正大地退出市場(chǎng)，以全新姿態(tài)直面投資創(chuàng )業(yè)的挑戰。此外，個(gè)人破產(chǎn)制度因其特有的免責機制，為創(chuàng )新中的“失敗者”提供盾牌保護，使得債務(wù)人的失誤風(fēng)險變得可預期。通過(guò)包容企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)失敗，個(gè)人破產(chǎn)制度能夠激揚企業(yè)家?jiàn)^發(fā)創(chuàng )新，助推產(chǎn)業(yè)跨越升級。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度對企業(yè)家設置的免責條件要嚴寬適中：既要激發(fā)勇于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的企業(yè)家精神，又要防止個(gè)人破產(chǎn)制度淪為“假破產(chǎn)、真逃債”的工具。個(gè)人破產(chǎn)制度旨在挽救誠實(shí)的企業(yè)家。對隱藏謊報財產(chǎn)狀況導致債權人利益受到損害的老賴(lài)，應當毫不留情地予以打擊。這也是其他國家個(gè)人破產(chǎn)制度中均規定“免責例外”以及欺詐行為等不可豁免債務(wù)的原因。在溫州的蔡某案中，法院令蔡某以宣讀《無(wú)不誠信行為承諾書(shū)》的方式承諾其若有失信行為，將按照原債務(wù)額恢復清償，乃為表明蔡某符合債務(wù)集中清理的條件，值得個(gè)人破產(chǎn)制度的人文關(guān)懷。

　　正如維爾納·桑巴特所說(shuō)，企業(yè)家精神是一種不可遏止的動(dòng)態(tài)力量，是一種世界性的追求和積極的精神。個(gè)人破產(chǎn)制度給予誠實(shí)而不幸的企業(yè)家從頭再來(lái)的機會(huì )，讓他們有機會(huì )輕裝前行。隨著(zhù)個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)的推進(jìn)，具有個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能案件的探索，地方個(gè)人破產(chǎn)規則的落地，我國個(gè)人破產(chǎn)統一立法如箭在弦上。在進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善個(gè)人征信系統與財產(chǎn)登記制度的前提下，我國應當加速補全“半部破產(chǎn)法”，為各類(lèi)投資興業(yè)的市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)退出的渠道，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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