投融資體制具有很高的關(guān)聯(lián)度，需要財政體制、金融體制、行政管理體制等相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調推進(jìn)改革。

投融資體制是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要組成部分。進(jìn)一步深化投融資體制改革，需要財政體制、金融體制、國有資產(chǎn)監督管理體制、價(jià)格機制、行政管理體制以及組織人事制度等相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)調推進(jìn)和配合。

投融資領(lǐng)域涉及范圍廣泛，很多投融資管理和投融資運行中存在的問(wèn)題，并不完全是投融資體制不完善或改革滯后導致的。

比如，一些地方政府投融資行為不規范，熱衷于“上項目”“搞建設”“招商引資”，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式變相融資，違規通過(guò)政府融資平臺公司為公益性項目融資，與唯經(jīng)濟增長(cháng)論的地方政績(jì)考核機制緊密相關(guān)，也與現行財稅體制有待完善有關(guān)。

還有一些理論上可行、國外實(shí)踐中行之有效的投融資體制改革措施，之所以在我國難以應用或難以發(fā)揮應有的作用，往往也不是改革措施本身的問(wèn)題，而是受到其他領(lǐng)域體制政策的制約。

以近幾年大力推廣運用的PPP模式為例，其本意是利用專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )資本特別是民間資本的投融資、技術(shù)、管理等綜合能力，通過(guò)政府和社會(huì )資本的合作彌補“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”，從而擴大公共服務(wù)供給和提高公共服務(wù)效率。

然而在實(shí)踐中，一些地方政府把PPP模式異化成一種融資工具，通過(guò)固定回報承諾、指定回購股權、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資甚至違規融資。

顯然，這不是PPP模式本身的問(wèn)題，而是運用PPP模式的相關(guān)參與主體特別是一些地方政府“舍本逐末”，過(guò)于看重PPP模式的融資功能，而沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)PPP模式的“公開(kāi)公平的市場(chǎng)競爭”“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”“按效付費”以及“風(fēng)險共擔、利益共享”等基本原則，從而導致PPP模式原本更加重要的融智（智力）、融資（資源）和融制（制度規則）等功能難以實(shí)現。

投融資體制具有很高的關(guān)聯(lián)度，改革開(kāi)放40多年來(lái)我國投融資體制改革取得了重大成效，在很大程度上正是得益于其他領(lǐng)域體制機制改革的同步推進(jìn)和協(xié)調協(xié)同。接下來(lái)，進(jìn)一步深化投融資體制改革，補齊投融資管理體制和運行機制的制度短板，釋放改革紅利，同樣需要其他領(lǐng)域體制機制改革的協(xié)調乃至整個(gè)經(jīng)濟體制改革的同步推進(jìn)。

為此，需要充分發(fā)揮中央層面已經(jīng)設立的“促進(jìn)投資部際聯(lián)席會(huì )議制度”的作用，在研究出臺新的或調整完善既有的重大投融資體制改革措施時(shí)，聽(tīng)取財政、金融、國資等聯(lián)席會(huì )議成員單位的意見(jiàn)和建議，從而進(jìn)一步提高相關(guān)改革措施的可行性和可操作性。

相關(guān)部門(mén)研究出臺特定行業(yè)領(lǐng)域的投融資體制改革或投融資政策措施時(shí)，亦應提議召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議并通過(guò)聯(lián)席會(huì )議征求其他成員單位的意見(jiàn)和建議，從而進(jìn)一步提高相關(guān)改革措施的有效性。

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