三大攻堅戰雖然初戰告捷，但仍然有不少任務(wù)需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵期。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰，雖然金融風(fēng)險取得階段性緩釋?zhuān)袌?chǎng)各方仍須增強憂(yōu)患意識，市場(chǎng)“出清”的過(guò)程尚未結束，要善于化危為機，辦好自己的事

穆迪投資者服務(wù)公司日前發(fā)表的《2019年上半年中國影子銀行》研報顯示，2019年上半年，我國廣義影子銀行資產(chǎn)縮減人民幣近1.7萬(wàn)億元，至人民幣59.6萬(wàn)億元，是2016年底以來(lái)的最低水平。在整體信貸擴張有所放緩背景下，今年以來(lái)，影子銀行風(fēng)險有所下降，A股總體走勢平穩，股權質(zhì)押風(fēng)險得到初步控制，債券違約規模沒(méi)有明顯增加，銀行整體風(fēng)險在收斂。盡管如此，當前防風(fēng)險的擔子依然繁重，容不得半點(diǎn)馬虎和閃失。

三大攻堅戰雖然初戰告捷，但仍然有不少任務(wù)需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵期。從金融市場(chǎng)風(fēng)險釋放的階段看，目前市場(chǎng)頂著(zhù)外部不利因素的壓力，正在加速“排雷”出清。自2014年以來(lái)，監管部門(mén)先后提出打破剛性?xún)陡?、抑制資產(chǎn)泡沫、防控金融風(fēng)險等政策。在一系列內外部因素作用下，影子銀行風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險得到明顯控制，債券違約個(gè)案有所增加，違約類(lèi)型多樣化，P2P網(wǎng)絡(luò )貸款備案整頓提速，部分違規私募基金被查處，第三方財富管理公司提前“爆雷”，少數中小商業(yè)銀行理財產(chǎn)品兌付問(wèn)題加速解決……這些監管部門(mén)張弛有度的主動(dòng)“排雷”事件表明，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰，雖然金融風(fēng)險取得階段性緩釋?zhuān)袌?chǎng)各方仍須增強憂(yōu)患意識，市場(chǎng)“出清”的過(guò)程尚未結束，要善于化危為機，辦好自己的事。

從市場(chǎng)定位和使命看，金融領(lǐng)域尤其是資本市場(chǎng)重要性提升，防風(fēng)險需要投入更多精力，優(yōu)化形成新的思路。新時(shí)代賦予了資本市場(chǎng)新的定位和使命。資本市場(chǎng)在金融運行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)已不再是過(guò)去簡(jiǎn)單的要素市場(chǎng)、國民經(jīng)濟重要組成部分，而是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，聯(lián)通千行百業(yè)，牽系千家萬(wàn)戶(hù)，是一個(gè)兼具政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等特征的綜合體，資本市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展對于金融風(fēng)險防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。

從風(fēng)險點(diǎn)的暴露類(lèi)型看，目前防控金融風(fēng)險的形勢依然很?chē)谰?，金融業(yè)鏈條長(cháng)，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，金融領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)多面廣，新的風(fēng)險點(diǎn)具有復雜性、突發(fā)性、傳染性。今年以來(lái)，無(wú)論是違約債券數量，理財子公司“踩雷”數量，還是上市公司高管涉嫌違法違規的案例數量，與往年相比均未出現明顯下降。違約類(lèi)型不僅涉及民營(yíng)企業(yè)，而且涉及合資企業(yè)、國有企業(yè)，甚至少數持牌金融機構也牽涉其中。要合理解決這些問(wèn)題，不能孤立地“頭痛醫頭腳痛醫腳”，要結合新發(fā)展理念、金融業(yè)發(fā)展規律以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨，強化服務(wù)意識，努力實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值統一。

一方面，要繼續保持底線(xiàn)思維，繃緊防風(fēng)險這根弦，增強憂(yōu)患意識，把主動(dòng)防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要位置，完善早識別、早預警、早發(fā)現、早處置的金融市場(chǎng)風(fēng)險防控機制，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。另一方面，要堅持穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、“精準拆彈”的工作方針，發(fā)揮監管合力，統一、協(xié)調、協(xié)同作戰，對商業(yè)銀行風(fēng)險、股票質(zhì)押、債券違約、私募基金及場(chǎng)外配資等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險，堅決管住增量風(fēng)險，有效化解存量風(fēng)險。

歸根結底，金融領(lǐng)域的“安全生產(chǎn)”永遠沒(méi)有“假期”，各方必須增強使命感、責任感，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，加快金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，大力發(fā)展直接融資，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持防范化解金融風(fēng)險警鐘長(cháng)鳴。

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