近日,人民幣匯率重返“6”時(shí)代引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。最近一個(gè)月,人民幣對美元匯率已上漲近2%。人民幣匯率上行短期內受到市場(chǎng)外部風(fēng)險減弱的預期影響,從長(cháng)期看,金融領(lǐng)域全方位的開(kāi)放則為人民幣匯率的長(cháng)期穩定提供了更為有力的支撐。展望未來(lái),全方位對外開(kāi)放的主旋律不會(huì )改變,伴隨開(kāi)放的持續推進(jìn)和跨境資本流動(dòng)的持續改善,人民幣資產(chǎn)的吸引力也將更加凸顯。
開(kāi)放一直是金融領(lǐng)域的關(guān)鍵詞,最近一年間,金融開(kāi)放呈現“加速跑”的態(tài)勢,涉及銀行、保險、證券等金融機構準入門(mén)檻的降低以及金融、資本市場(chǎng)開(kāi)放兩方面。
今年5月,中國銀保監會(huì )從取消外資股比限制、放寬市場(chǎng)準入條件等方面,提出12條銀行業(yè)、保險業(yè)新開(kāi)放措施。7月,國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室在深入研究評估的基礎上,再次推出11條新開(kāi)放政策措施,涉及養老金管理公司、理財公司以及債券市場(chǎng)等多方面。9月,國家外匯管理局宣布取消合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)的投資額度限制。最近,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》,再次提及加快金融業(yè)開(kāi)放進(jìn)程。
金融開(kāi)放舉措的密集落地體現了中國擴大開(kāi)放的堅定信心,也進(jìn)一步吸引了外資金融機構和境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)。一方面,外資機構紛紛加快布局中國市場(chǎng)的步伐,不少金融機構選擇增資中國分支機構或申請新的業(yè)務(wù)牌照。數據顯示,截至今年二季度末,外資銀行在華共設立了41家外資法人機構、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司在我國共設立59家外資保險法人機構和131家代表處。
另一方面,外資加速流入我國的股市和債市。截至10月末,中債登為境外機構托管債券面額達18061.30億元,較上年末增19.85%,月度環(huán)比增0.65%,已連續11個(gè)月增長(cháng)。今年以來(lái),金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度被高度認可,也使得中國股市和債市被納入越來(lái)越多的國際主流指數。11月8日,指數編制公司MSCI宣布,將中國大盤(pán)A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數中的因子從15%提升至20%,這將帶動(dòng)更多的增量資金進(jìn)入中國股市。
外匯局公布的2019年三季度及前三季度國際收支平衡表初步數據顯示,2019年前三季度,我國經(jīng)常賬戶(hù)呈現順差,來(lái)華直接投資保持在較高規模,證券投資呈現順差,雙向資金流動(dòng)活躍。金融開(kāi)放正在為中國市場(chǎng)引入更多的境外參與者,而跨境資金的平穩流動(dòng)和改善,無(wú)疑將對人民幣匯率形成根本上的支撐。
展望未來(lái),市場(chǎng)開(kāi)放的步伐不會(huì )停止,不僅金融業(yè)已經(jīng)承諾的開(kāi)放舉措將一一兌現,資本項目開(kāi)放也將有序穩妥推進(jìn)。國家外匯管理局副局長(cháng)陸磊日前表示,將穩妥有序推進(jìn)資本項目開(kāi)放和外匯市場(chǎng)建設。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)人士也多次表態(tài)稱(chēng),將有序推進(jìn)境內債券市場(chǎng)開(kāi)放。
在大門(mén)越開(kāi)越大的過(guò)程中,有效防控風(fēng)險的必要性也變得越來(lái)越高。這一方面要求監管部門(mén)進(jìn)一步完善跨境資本流動(dòng)的宏觀(guān)審慎管理框架,另一方面,也要求境內金融體系的改革要與開(kāi)放“匹配”,使得體系和機構本身防范風(fēng)險的能力得到提升。開(kāi)放與改革總是相伴相生,也是改革的重要動(dòng)力之一,開(kāi)放將促使國內金融體系進(jìn)一步壯大,而更強大的金融體系也將為開(kāi)放提供更足底氣。
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