黨的十九屆四中全會(huì )是在新中國成立70周年之際，在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的重要會(huì )議。全會(huì )對我國基本經(jīng)濟制度的闡述和理論創(chuàng )新，標志著(zhù)我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型，也為推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

　　全會(huì )提出，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，既體現了社會(huì )主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì )主義初級階段社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng )造。

　　基本經(jīng)濟制度是經(jīng)濟制度體系中具有長(cháng)期性和穩定性的部分，對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性影響。多年來(lái)，我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度。十九屆四中全會(huì )的一大創(chuàng )新，正是在此基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。這三項制度都是社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，三者相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)。這一重大創(chuàng )新標志著(zhù)我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型。

　　這一創(chuàng )新，是建立在改革開(kāi)放，特別是黨的十八大以來(lái)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革實(shí)踐的基礎上的。從歷史實(shí)踐來(lái)看，中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度。中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。此后我們堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的。從實(shí)踐結果來(lái)看，堅持公有制的主體地位，保證了經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路向前邁進(jìn)，使發(fā)展和改革成果惠及最廣大人民；堅持多種所有制共同發(fā)展，最大程度上激發(fā)了市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，形成了推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

　　與時(shí)俱進(jìn)是我黨永葆生機活力的源泉。十九屆四中全會(huì )將按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，同我國經(jīng)濟的發(fā)展現實(shí)密切相關(guān)。中國人民經(jīng)歷了站起來(lái)、富起來(lái)、強起來(lái)的歷史性變化。居民的錢(qián)袋子逐漸鼓起來(lái)了。從分配方式來(lái)看，我國城鄉居民收入來(lái)源也正日益多元化，工資性收入占比下降，經(jīng)營(yíng)、財產(chǎn)和轉移性收入占比不斷上升。在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，把按勞分配為主體、多種分配方式并存上升為基本經(jīng)濟制度，確保了這一分配方式的長(cháng)期性和穩定性，使得股權、知識產(chǎn)權等收益得到了制度保障，為廣大居民特別是企業(yè)家群體吃下了一顆“定心丸”。

　　另一方面，把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，是對我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟長(cháng)期探索的總結和肯定，堅定了制度自信。1992年10月中共十四大明確提出，中國經(jīng)濟體制的改革目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種資源配置方式，從歷史實(shí)踐來(lái)看，我黨對于市場(chǎng)經(jīng)濟的認識，對于市場(chǎng)和政府的關(guān)系始終是在不斷深化的。黨的十九大指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全會(huì )把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，凸顯了我們讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的決心。

　　理論的創(chuàng )新來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)也要繼續服務(wù)于實(shí)踐。把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度支持。從發(fā)展趨勢來(lái)看，中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)方式從過(guò)去依賴(lài)規模擴張轉向創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，在這個(gè)重大轉變下，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )造性，完善科技創(chuàng )新體制機制，為技術(shù)創(chuàng )新提供制度保障，是順理成章的事情。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，十九屆四中全會(huì )對基本經(jīng)濟制度的重大創(chuàng )新，將進(jìn)一步提升市場(chǎng)參與主體、創(chuàng )新主體的信心，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

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