整治亂貼亂畫(huà)，查處渣土撒漏，取締占道經(jīng)營(yíng)……城市管理“千絲萬(wàn)縷”，但“一針一線(xiàn)”關(guān)乎城市質(zhì)感。青島市即墨區打造“數字化城管”，以“智慧化”賦能“繡花功”，實(shí)現對城市管理活動(dòng)的全領(lǐng)域、全時(shí)段監管和城市管理問(wèn)題的高效率、高標準處置，有力推動(dòng)城市管理從被動(dòng)式處置、粗放化整治向主動(dòng)式防范、精細化管控轉變，走出一條“繡花式”城市管理新路子。

　　“一張網(wǎng)”擁有“千里眼”

　　大屏幕上一主干道出現流動(dòng)式餐車(chē)占路經(jīng)營(yíng)被抓拍，坐席上工作人員馬上將處置指令下達給所在街道綜合執法中隊，15分鐘后執法人員現場(chǎng)處置完畢并拍照反饋。這是記者近日在即墨區數字化城管監督指揮中心見(jiàn)到的一幕。

　　作為“數字化城管”系統的重要組成，指揮中心主要負責城市管理事件部件的信息采集、派遣處置、指揮協(xié)調、跟蹤督辦。第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間解決，這得益于今年上線(xiàn)的智慧城管視頻抓拍系統。

　　遍布城區大街小巷的監控探頭，猶如城市管理人員的“千里眼”。依托智慧即墨視頻監管云平臺，數字化城管監督指揮中心共享“天網(wǎng)”工程視頻監控404路，接入79路城市管理專(zhuān)用監控，對城區重要道路、重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候“網(wǎng)上巡查”，發(fā)現問(wèn)題后通過(guò)監控抓拍圖像并通過(guò)數字化城管監督指揮系統實(shí)現立案、派遣、核查、結案。

　　同時(shí)，指揮中心與區社會(huì )治理中心平臺、區網(wǎng)格化治理平臺、96711熱線(xiàn)、直通聯(lián)辦服務(wù)平臺實(shí)行信息交互和資源共享，最大限度減少管控盲區、提升管理效能。

　　“隨著(zhù)城區的快速發(fā)展，傳統‘掃街式’方式已無(wú)法適應城市管理需要，必須向信息化要效能?！奔茨珔^數字化城管監督指揮中心工作人員馬永萍說(shuō)，現代技術(shù)手段的運用，實(shí)現了管理的全領(lǐng)域、全時(shí)段覆蓋和問(wèn)題的高效率、高標準處置。

　　“一鍵通”裝上“順風(fēng)耳”

　　11月2日，指揮中心接到市民舉報：通濟街附近存在人行道污損問(wèn)題。案件派遣30分鐘后，中心就收到執法人員傳來(lái)的整治后照片結案。

　　在即墨，通過(guò)智能化的便利渠道，越來(lái)越多的市民成為城市管理“啄木鳥(niǎo)”。市民發(fā)現城市管理問(wèn)題，可以拿起手機隨手拍照，通過(guò)“即墨區綜合行政執法局”微信公眾號上傳，并可實(shí)時(shí)查看案件辦理情況，最快可實(shí)現半小時(shí)內解決問(wèn)題。

　　除了依靠市民舉報反映，即墨區數字化城管監督指揮中心還組建了一支40人規模的專(zhuān)職巡管員隊伍，他們以“市民的眼光、專(zhuān)業(yè)的標準”，每天排查發(fā)現約400個(gè)問(wèn)題。其中，今年以來(lái)巡管員們發(fā)現的井蓋缺失、電線(xiàn)裸露、線(xiàn)桿傾倒等安全隱患案件就超過(guò)100起。

　　姜忠華是即墨“數字化城管”的一位巡管員，每天他都要在自己所負責的網(wǎng)格內進(jìn)行巡查?！拔覀兪謾C上都安裝了‘智信’App，有定位、錄音、拍照等功能，我們發(fā)現需要上報的問(wèn)題隨手拍、隨時(shí)傳，指揮中心會(huì )馬上辦。我們也被賦予管理勸阻職能，一般違法行為通?，F場(chǎng)就解決了?？吹絾?wèn)題快速得到解決，城市越來(lái)越美，感覺(jué)很有成就感?！苯胰A說(shuō)。

　　“隨手拍”，“一鍵通”，讓城市管理執法再添“順風(fēng)耳”。在即墨區數字化城管監督指揮中心，記者看到監控大屏上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)最新上報的問(wèn)題，工作人員正在忙著(zhù)轉辦。

　　統計顯示，今年以來(lái)，即墨“數字化城管”采集上報信息62337條，60075件百姓身邊的“煩心事”得到解決。

　　“一個(gè)庫”打造“智慧腦”

　　依托資源整合、數據共享和信息手段，即墨區“數字化城管”系統建立起“會(huì )思考”的城市管理“智慧腦”。

　　大數據庫將采集問(wèn)題分為10大類(lèi)124小項，建立智能化分析輔助決策系統，對城市管理各類(lèi)信息數據進(jìn)行統計、分析、研判，找出城市管理多發(fā)問(wèn)題、易發(fā)區域、高發(fā)時(shí)段，以及市民群眾舉報集中的事項和區域，有針對性地調整執法管控措施，大大提高了城管執法效能。

　　每逢節假日，即墨城區經(jīng)常會(huì )出現“流動(dòng)廣告車(chē)”，噪音擾民、亂停車(chē)、光污染等問(wèn)題十分突出，為此群眾沒(méi)少投訴。然而，這些車(chē)輛流動(dòng)性極強，經(jīng)常跟執法人員“躲貓貓”。而通過(guò)“城管大腦”對易發(fā)區域、高發(fā)時(shí)段等規律進(jìn)行分析研判，借助視頻監控鎖定，如今這些違法車(chē)輛無(wú)處遁形。

　　同時(shí)，“數字化城管”建立網(wǎng)上案件流轉系統，從案件上報到結案生成全程流轉記錄，指揮中心還與公安、市場(chǎng)監管、市政、園林等41個(gè)部門(mén)建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，相關(guān)問(wèn)題處置部門(mén)分別配備1名專(zhuān)業(yè)數字化城市管理終端操作人員，有效增強了執法管理合力。

　　即墨區城管辦相關(guān)負責人表示，城市管理是個(gè)復雜的系統工程，智能化、精細化、人性化的“數字化城管”，解決了各城市管理部門(mén)之間盲目巡查、重復檢查和重復作業(yè)的弊病，避免了人力、物力和財力的浪費，提升了城市管理的水平和效率，增強了市民對城市管理的滿(mǎn)意度。

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