江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區，在成立僅4年多的時(shí)間里，緊扣創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色發(fā)展的主線(xiàn)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)力、推動(dòng)傳統制造業(yè)減“量”提“質(zhì)”，區域經(jīng)濟“變”中有“進(jìn)”。一批企業(yè)頂住經(jīng)濟下行壓力，規模和利潤逆勢上升。同時(shí)，放管服改革在全區深入推進(jìn)，行政效能持續釋放，經(jīng)濟新活力不斷涌現。

江蘇常州一家公司的康復訓練產(chǎn)品，亮相2019江蘇國際養老服務(wù)業(yè)博覽會(huì )。（新華社發(fā)）

　　推動(dòng)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端

　　記者在常州經(jīng)開(kāi)區采訪(fǎng)了數十家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)說(shuō)起各自的科技創(chuàng )新都如數家珍：有的企業(yè)瞄準國際領(lǐng)先水平，引進(jìn)先進(jìn)設備開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、工藝創(chuàng )新；有的企業(yè)咬定原始創(chuàng )新不松勁，用自主專(zhuān)利技術(shù)占領(lǐng)國際市場(chǎng)；還有的企業(yè)在“小產(chǎn)品”上花費大功夫，成為專(zhuān)門(mén)給國際巨頭配套的“隱形冠軍”。

　　“沒(méi)有化學(xué)基礎研究的突破，就不會(huì )有真正的‘中國芯’。我們每年投入5千萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費，堅持10年，走到了芯片制造光電子材料領(lǐng)域的世界領(lǐng)先水平?！鄙鲜泄緩娏π虏亩麻L(cháng)錢(qián)曉春對記者說(shuō)。位于經(jīng)開(kāi)區遙觀(guān)鎮的強力新材，前身為一家瀕臨破產(chǎn)的鄉鎮小化工廠(chǎng)，二十世紀90年代末，“星期天工程師”錢(qián)曉春接手該廠(chǎng)之后，堅持自主研發(fā)，用20年時(shí)間在電腦線(xiàn)路板、OLED平板、芯片三大領(lǐng)域形成光電子材料專(zhuān)利體系，成為美國杜邦、陶氏化學(xué)，日本旭化成、日立、東麗，韓國LG、三星等全球主要芯片光刻膠專(zhuān)用化學(xué)品最重要供應商，是國內該領(lǐng)域罕見(jiàn)的自主創(chuàng )新企業(yè)。

　　經(jīng)開(kāi)區日盈電子是一家生產(chǎn)汽車(chē)電子產(chǎn)品的高新企業(yè)，近兩年盡管汽車(chē)行業(yè)不景氣，但是銷(xiāo)售額仍然保持兩位數增長(cháng)。日盈電子技術(shù)負責人姚鑫介紹，公司這幾年瞄準5G通訊可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變化加大研發(fā)投入，組建了60多人的研發(fā)隊伍，聘請了日本、韓國多名技術(shù)顧問(wèn)，在車(chē)載雷達與攝像頭清洗、雨量傳感器、光線(xiàn)傳感器等方面加大研發(fā)投入，已經(jīng)取得了部分成果，并成為大眾、豐田、通用等大牌車(chē)企的供應商。隨著(zhù)萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，基礎性的傳感器需求會(huì )越來(lái)越大，市場(chǎng)前景將更加開(kāi)闊。

　　經(jīng)開(kāi)區傳統的制造業(yè)領(lǐng)域，近年來(lái)轉型升級也在提速。國內內燃機車(chē)的龍頭企業(yè)中車(chē)戚機公司，曾經(jīng)創(chuàng )造過(guò)行業(yè)領(lǐng)域的多項第一。近年來(lái)，中車(chē)戚機公司不僅在“一帶一路”沿線(xiàn)國家廣泛參與重大項目建設，產(chǎn)品直接在非洲蒙內鐵路投運，還在核電火電動(dòng)力裝置、鐵路工程機械和養護機械、地鐵軌道交通特有車(chē)輛等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，科技研發(fā)能力與市場(chǎng)占有率不斷提升。

　　傳統產(chǎn)業(yè)減“量”提“質(zhì)”

　　占全國地板出口量6成，擁有各類(lèi)地板企業(yè)數千家的經(jīng)開(kāi)區橫林鎮，近兩年堅決淘汰落后產(chǎn)能，減的是淘汰低端落后產(chǎn)能的“量”，提的是構建現代產(chǎn)業(yè)體系的“質(zhì)”。

　　橫林鎮人大主席姚鴻介紹，全鎮近3年圍繞“加減乘除法”做文章，加是圍繞新項目，特別是高端裝備制造業(yè)，引進(jìn)5千萬(wàn)元以上的項目每年超過(guò)20個(gè)，目前全鎮已經(jīng)有180家規上企業(yè)，數量排名經(jīng)開(kāi)區前列。減法是圍繞地板產(chǎn)業(yè)，大力整治散亂污企業(yè)。鎮里抽調了50多位同志檢查企業(yè)環(huán)保，對散亂污企業(yè)關(guān)掉一批、整治一批，同時(shí)樹(shù)立一批環(huán)保標桿企業(yè)。目前已經(jīng)關(guān)閉50多家企業(yè)。乘法是大力推動(dòng)企業(yè)上市，目前有15家企業(yè)進(jìn)入上市前梯隊序列。除法是徹底淘汰一批低效落后企業(yè)，騰籠換鳥(niǎo)吸引優(yōu)質(zhì)項目。

　　在橫林鎮江蘇靚時(shí)新材料公司的產(chǎn)品展示廳里，記者看到多種仿大理石的室內裝修材料，幾乎以假亂真。這家公司生產(chǎn)負責人張留春說(shuō)，這些仿大理石材料是從意大利新引進(jìn)的設備生產(chǎn)的，同時(shí)，公司還花費數百萬(wàn)元安裝了環(huán)保設施?，F在公司生產(chǎn)建材的過(guò)程中，甲醛排放穩定控制在0.7毫克每立方米的水平，遠遠低于每立方米25毫克的國家標準?！敖衲攴康禺a(chǎn)行業(yè)不景氣，建材行業(yè)銷(xiāo)售大幅下滑，但是公司今年的銷(xiāo)量增長(cháng)23%，產(chǎn)品供不應求?！?/p>

　　橫林鎮地板、家裝行業(yè)龍頭洛基木業(yè)、佳飾家公司均投入數百萬(wàn)資金安裝環(huán)保設施，不僅實(shí)現了達標排放，也讓產(chǎn)品更符合綠色安全要求。佳飾家公司還在鎮政府引導下升級生產(chǎn)設備，針對市場(chǎng)提升產(chǎn)品檔次，銷(xiāo)售額實(shí)現爆發(fā)式增長(cháng)，從2016年的幾千萬(wàn)元，增長(cháng)到2019年銷(xiāo)售額近10億元。

　　橫林鎮的減“量”提“質(zhì)”是經(jīng)開(kāi)區的一個(gè)縮影。自從經(jīng)開(kāi)區“散亂污”企業(yè)整治工作開(kāi)展以來(lái)，全區加大落后產(chǎn)能淘汰力度，累計關(guān)?；?、印染、電鍍企業(yè)132家，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）1071家。近期，經(jīng)開(kāi)區秋冬季大氣管控目標任務(wù)較好完成，上半年P(guān)M2.5平均濃度同比下降16.5%。

　　經(jīng)開(kāi)區現代產(chǎn)業(yè)體系日漸成形。以中車(chē)戚機公司、中車(chē)戚研所、今創(chuàng )集團、日盈公司等企業(yè)為引領(lǐng)，先進(jìn)交通裝備制造能力持續提升；以中天優(yōu)特鋼、星源新能源材料、華通焊絲、長(cháng)海玻纖、強力電子、晨光金屬涂料等企業(yè)為依托，功能新材料生產(chǎn)研發(fā)持續加快；積極打造神力電機、雷利電機、祥明電機等本土品牌，持續推動(dòng)智能電機產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；全力提升佳飾家、貝爾地板、衛星裝飾、洛基木業(yè)等企業(yè)智能化綠色化發(fā)展水平，傳統家居產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。2019年1-9月份，四大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值1042.9億元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值66.4%。

　　“經(jīng)開(kāi)區速度”打造城市新名片

　　戚墅堰運河公園、愛(ài)琴海購物公園、白金漢爵大酒店……4年多來(lái)，地處常州東大門(mén)的經(jīng)開(kāi)區從無(wú)到有、從簡(jiǎn)陋到精致，城市面貌日新月異。東部城區持續“長(cháng)高”，交通四通八達，“綠肺版圖”不斷擴大，管理更加精細，核心區的輻射力和吸引力不斷提升，成為蘇南地區一張新名片。

　　“經(jīng)開(kāi)區的白金漢爵大酒店，從立項審批到建成運營(yíng)，只用了18個(gè)月，真正體現了經(jīng)開(kāi)區速度?！苯?jīng)開(kāi)區宣傳部部長(cháng)周煜明說(shuō)。

　　一枚印章管審批、產(chǎn)城融合示范區試點(diǎn)、全要素社會(huì )治理網(wǎng)格化管理……一系列的改革創(chuàng )新措施在經(jīng)開(kāi)區落地開(kāi)花。經(jīng)開(kāi)區成立以來(lái)，在深入推進(jìn)相對集中行政許可權改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，鎮（街道）運行管理體制改革、產(chǎn)城融合示范區試點(diǎn)改革、區域綜合執法試點(diǎn)改革、新型城市管理運行機制等改革項目也全力推進(jìn)。

　　今年上半年，經(jīng)開(kāi)區制定實(shí)施五大類(lèi)28項年度改革任務(wù)，并獲批全省唯一的證明事項告知承諾制試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，啟動(dòng)重點(diǎn)項目建設信用承諾預審制，建設類(lèi)審批事項實(shí)現“一窗受理”，平均審批用時(shí)比2018年縮短56%。

　　短短幾年，經(jīng)開(kāi)區建成“七縱七橫”14條主干道，交通大動(dòng)脈不斷打通。今年，常青路、公園大橋等新建道路正在全力建設中，將串聯(lián)起潞城、丁堰、橫山橋集鎮、遙觀(guān)等片區。這些新建和改造的道路，對于經(jīng)濟發(fā)展和市民出行都帶來(lái)很大的便利。

　　經(jīng)開(kāi)區“大手筆”推進(jìn)生態(tài)綠城建設，構筑以公共綠地、生態(tài)廊道、濕地公園為主體的生態(tài)屏障，“綠肺版圖”不斷擴張。2018年，濕地建設包括遙觀(guān)鎮宋劍湖提升工程在內共完成2250畝，造林面積4682畝，成片造林1791畝。如今，一個(gè)交通便捷、產(chǎn)業(yè)集聚、人流物流興旺的創(chuàng )業(yè)熱土和宜居之城正在崛起。

　　武進(jìn)區委副書(shū)記、經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記顧偉國表示，今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區認真落實(shí)市委“種好幸福樹(shù)、建好明星城”和區委“五個(gè)三年行動(dòng)計劃決勝年”部署要求，啟動(dòng)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計劃，堅持整體聯(lián)動(dòng)統籌施策、集中發(fā)力攻堅重點(diǎn)，在“變”的環(huán)境中保持了“進(jìn)”的態(tài)勢，在“難”的攻堅中加快了“轉”的步伐。

　　2019年上半年，經(jīng)開(kāi)區完成地區生產(chǎn)總值420億元，增長(cháng)8%。一般公共預算收入29.3億元，增長(cháng)2.6%，占全年目標52.7%；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1028.1億元，增長(cháng)8%；規模以上工業(yè)增加值234.9億元，增長(cháng)7.7%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7.9%，工業(yè)投資增長(cháng)10.8%，兩項指標增幅均位居全市第一。

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