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補足農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展短板
2020-02-07 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟日報

  農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為農業(yè)發(fā)展提供了更有效、更便捷的要素配置方式。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步貫通農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程,正朝著(zhù)服務(wù)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、支撐現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的方向發(fā)展。

  當前,我國農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體沿著(zhù)兼業(yè)化、規?;姆只较?,已經(jīng)形成了小規模兼業(yè)農戶(hù)為主、多元化規模經(jīng)營(yíng)主體加速發(fā)展的態(tài)勢,匹配了多種不同的農業(yè)服務(wù)主體。小規模兼業(yè)農戶(hù)一直是農業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)主體,其需求內容和方式的演變決定了農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。與之相適應,農業(yè)服務(wù)戶(hù)及農戶(hù)型服務(wù)組織成為產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的主要服務(wù)主體。

  目前,農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)農業(yè)發(fā)展方式轉變的新的重要力量,但同時(shí)也是當前現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的短板。對此,需著(zhù)眼于培育鄉村產(chǎn)業(yè)振興的示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),加快建立并且完善推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

  一是通過(guò)補貼、財稅等優(yōu)惠政策。引導家庭農場(chǎng)等規?;?jīng)營(yíng)主體拓展服務(wù)業(yè)務(wù),鼓勵和支持農村青年、返鄉人才等在農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

  二是引導不同服務(wù)主體錯位發(fā)展、分工協(xié)作、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結。注重發(fā)揮不同類(lèi)型服務(wù)主體的比較優(yōu)勢,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

  三是開(kāi)辟新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“服務(wù)”生成路徑。推動(dòng)形成農業(yè)服務(wù)鏈接型規模經(jīng)營(yíng)和土地集中型規模經(jīng)營(yíng)分工協(xié)作、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

  四是加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,引領(lǐng)帶動(dòng)傳統業(yè)態(tài)轉型升級。提高薄弱服務(wù)環(huán)節發(fā)展水平,加速發(fā)展電商等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

  五是深入推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展,創(chuàng )新結合形式。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)實(shí)現公共服務(wù)資源的共享,搭建區域性綜合服務(wù)平臺或產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)平臺,建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈、利益鏈相互滲透融合的服務(wù)鏈。

  六是把農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持政策納入農業(yè)支持保護政策體系。著(zhù)重培育新型農業(yè)服務(wù)主體,營(yíng)造有利于農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

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