截至2月26日，全國中小企業(yè)復工率32.8%。這是2月27日下午國新辦發(fā)布會(huì )上通報的最新數據。在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，如何有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，牽動(dòng)各方關(guān)注。

　　這場(chǎng)以“支持中小微企業(yè)發(fā)展和加大對個(gè)體工商戶(hù)扶持力度”為主題的發(fā)布會(huì )上，人民銀行副行長(cháng)劉國強透露，將進(jìn)一步加大資金支持力度，降低中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的成本。除了已推出的3000億、5000億元“救命錢(qián)”，下一步擇機實(shí)施2019年普惠金融定向降準動(dòng)態(tài)考核釋放長(cháng)期流動(dòng)性。而針對支持中小微企業(yè)的主力軍——地方中小銀行，后期會(huì )有如補資本等更多的政策傾斜，增加低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶(hù)。

　　注入長(cháng)期流動(dòng)性：實(shí)施普惠金融定向降準動(dòng)態(tài)考核

　　“昨天剛剛開(kāi)會(huì )，我們就布置下去了?！眲鴱娫诎l(fā)布會(huì )上表示，2月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了按市場(chǎng)化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的金融支持措施。

　　劉國強說(shuō)，下一步普惠金融定向降準考核還將釋放資金，要體現好“頭雁”作用。

　　所謂普惠金融定向降準動(dòng)態(tài)考核，是央行近年來(lái)實(shí)施的，讓那些在過(guò)去一年能夠達到普惠金融定向降準標準的金融機構，繼續享受更多的存款準備金率優(yōu)惠，從而向市場(chǎng)投放更多的長(cháng)期資金，進(jìn)一步支持普惠金融。

　　去年的動(dòng)態(tài)考核發(fā)生在1月25日，達標金融機構分別享受0.5個(gè)或1.5個(gè)百分點(diǎn)的降準，凈釋放長(cháng)期資金2500億元。

　　中信固收預計，今年2月底，普惠金融定向降準政策有望落地，預計釋放資金規模在3000億~5000億元。

　　對于未來(lái)的貨幣政策走向，劉國強稱(chēng)，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度。要保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)繼續推進(jìn)LPR(貸款市場(chǎng)報價(jià)利率)改革，引導整體市場(chǎng)利率和貸款利率下行。

　　中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當前有序推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)的重點(diǎn)，關(guān)系到全年經(jīng)濟社會(huì )目標任務(wù)的實(shí)現。目前中小微企業(yè)復工復產(chǎn)面臨用工難、開(kāi)工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問(wèn)題，資金壓力也比較大。

　　自春節后開(kāi)市以來(lái)，央行累計開(kāi)展1.7萬(wàn)億元短期逆回購，同時(shí)引導整體利率下行，公開(kāi)市場(chǎng)操作逆回購和中期借貸便利(MLF)操作中標利率先后均下降10個(gè)基點(diǎn)，2月20日1年期和5年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)分別下降10個(gè)和5個(gè)基點(diǎn)，帶動(dòng)市場(chǎng)整體利率下行。

　　再降成本：為中小銀行補資本金

　　“現在我們給銀行大量的低成本資金，中小銀行的流動(dòng)性，還有流動(dòng)性的成本，都得到了很大緩解，但是銀行要貸款，還有一個(gè)約束，就是它的資本金?！眲鴱姳硎?，央行下一階段要根據銀行貸款增長(cháng)的需要，加大對中小銀行補資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　地方法人銀行是服務(wù)當地、支持中小微企業(yè)的主力軍。劉國強稱(chēng)，目前中小銀行獲得央行再貸款利率為2.5%，再以4.55%的貸款利率貸給企業(yè)，享有200多個(gè)基點(diǎn)的利差，從這個(gè)角度而言，中小銀行有積極性去支持中小企業(yè)復工。未來(lái)，央行將通過(guò)提供低成本資金，解決其資金來(lái)源相對有限、資金成本高等問(wèn)題，引導加大對復工復產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。

　　此前，央行宣布設立3000億元專(zhuān)項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。據了解，當前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實(shí)際成本平均為1.28%，低于國務(wù)院不超過(guò)1.60%的要求。劉國強稱(chēng)，“(3000億元專(zhuān)項再貸款)現在還沒(méi)用完，現在每天企業(yè)的名單還在增加，每天借給企業(yè)的貸款數量也在增加，但是這個(gè)額度還沒(méi)有用完，目前看也不需要調整，繼續把這3000億用好?！?/p>

　　2月26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議宣布，增加再貸款、再貼現額度5000億元，重點(diǎn)用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持?！斑@個(gè)政策也要密切跟蹤，也是要不斷優(yōu)化的?！眲鴱姳硎?。

　　補短板：用好政策性金融

　　劉國強還指出，統籌發(fā)揮金融系統合力，分類(lèi)引導各類(lèi)銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其中，政策性銀行在逆周期調節、支持補短板方面具有積極作用，要通過(guò)增加信貸總量投放、提供專(zhuān)項信貸額度、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　前一階段，三家政策性銀行主動(dòng)采取了許多支持疫情防控的金融措施，這些措施發(fā)揮了很好的作用。

　　國家開(kāi)發(fā)銀行近日設立專(zhuān)項流動(dòng)資金貸款，支持受新冠肺炎疫情影響企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。專(zhuān)項貸款人民幣總體額度1300億元，外匯總體額度50億美元。

　　中國農業(yè)發(fā)展銀行1月25日至2月18日期間，累計投放130.37億元，支持糧棉油生產(chǎn)加工企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　進(jìn)出口銀行已累計向湖北、浙江、江蘇、上海、福建、廣東等受疫情影響較重省市的醫療醫藥及防疫物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款近45億元。同時(shí)，發(fā)行30億元抗擊疫情主題債券，募集資金全部用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域信貸投放。

　　劉國強表示，下一步，人民銀行會(huì )更大力度地支持三家政策性銀行繼續發(fā)揮作用，支持國家開(kāi)發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè)，支持進(jìn)出口銀行對外貿企業(yè)，支持農業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴大融資支持。

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