確保就業(yè)穩定，一方面，政府要把各項援企穩崗政策落到實(shí)處，減輕企業(yè)用工負擔，還要保障運輸服務(wù)，讓勞動(dòng)力流動(dòng)盡快暢通起來(lái);另一方面，企業(yè)自身也要多努力，靈活采用共享用工、線(xiàn)上招聘等方式，積極穩妥復工復產(chǎn)。

　　不久前，湖南瀏陽(yáng)藍思科技廠(chǎng)區迎來(lái)了“返崗直通車(chē)”。湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣的11名務(wù)工人員第一次這樣上班：測體溫，被專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)護送，到廠(chǎng)后還將進(jìn)行隔離觀(guān)察。

　　在防控疫情的同時(shí)，應該采取哪些措施穩崗、減負、穩就業(yè)?記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)負責人。

　　疫情影響短暫 崗位依然存在

　　“從短期看，疫情限制了人員流動(dòng)，返崗時(shí)間錯后，造成勞動(dòng)力‘閑置’。與此同時(shí)，一些生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)招聘求職活動(dòng)受到制約，復工復產(chǎn)過(guò)程中存在用工缺口。勞動(dòng)力市場(chǎng)由此出現供求不平衡矛盾?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮說(shuō)。

　　中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、學(xué)部委員蔡昉表示，從近年的常態(tài)來(lái)看，每年一季度新增城鎮就業(yè)人數占全年總量的比例在24%左右，由于疫情造成農民工延期返崗、企業(yè)開(kāi)工不足以及新成長(cháng)經(jīng)營(yíng)主體變少，今年一季度新增就業(yè)數量可能會(huì )出現下降。

　　“從全年看，則要注意疫情對中小微企業(yè)造成的沖擊?！蹦獦s說(shuō)，中小微企業(yè)占全部企業(yè)數量的比例很高，是吸納就業(yè)的主渠道。

　　蔡昉分析，中小微企業(yè)用工中農民工所占比例較大，農民工返崗延期和職工到崗率低造成一些企業(yè)不能開(kāi)工或開(kāi)工不足?！霸谶@種情況下，部分中小微企業(yè)穩崗壓力加大?！?/p>

　　不過(guò)，受訪(fǎng)專(zhuān)家強調，疫情對中國經(jīng)濟造成的沖擊，本質(zhì)上是外生的、局部的和暫時(shí)性的，不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢?！爸袊a(chǎn)的齊全性、規模性，金融市場(chǎng)的厚實(shí)性決定了外生的沖擊難以在深度和廣度上對經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響，難以引起中國經(jīng)濟趨勢性的變化?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長(cháng)劉元春說(shuō)。

　　“疫情的沖擊是短暫的，不是根本性的沖擊，就業(yè)崗位依然存在?！蹦獦s說(shuō)，雖然一季度城鎮新增就業(yè)數量可能會(huì )有所減少，但隨著(zhù)疫情的緩解和最終的消除，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也會(huì )穩步擴張，我國就業(yè)局勢總體穩定的基本面沒(méi)有改變。

　　政府多措并舉 減輕企業(yè)負擔

　　疫情確實(shí)讓部分中小微企業(yè)穩崗壓力加大。因此，想要穩就業(yè)先得穩企業(yè)。

　　“這就要求我們要協(xié)調好財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，把勞動(dòng)力市場(chǎng)指標作為調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策力度的依據，切實(shí)緩解部分企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持企業(yè)穩定和擴大就業(yè)?！辈虝P說(shuō)。

　　當前，中央各部門(mén)和地方各級政府出臺了多項政策和舉措，在穩定預期、扶持中小企業(yè)等方面取得了良好的效果。尤其是日前，國務(wù)院決定階段性減免企業(yè)社保費、醫保費和實(shí)施緩繳住房公積金政策，極大提振了中小微企業(yè)的信心，為穩就業(yè)打下了堅實(shí)的基礎。

　　“這么大的社保減免力度，簡(jiǎn)直太給力了!”木屋燒烤聯(lián)合創(chuàng )始人王樂(lè )武說(shuō)，如果以一名員工月薪一萬(wàn)元算的話(huà)，企業(yè)每月每名員工可少交2000多元，極大節省了人力成本。

　　知存科技總經(jīng)理王紹迪表示，這一舉措讓中小企業(yè)感到很溫暖?！按舜紊绫p免政策力度大，而且具有很強的普惠性，對企業(yè)覆蓋面廣，堅定了我們的信心?！?/p>

　　要做到企業(yè)穩，除了為企業(yè)減負，幫助企業(yè)有序復工復產(chǎn)也很關(guān)鍵。這其中，生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)是重點(diǎn)?！盀榱吮３秩昃蜆I(yè)比較充分，我們還應將市場(chǎng)機制與政府作用創(chuàng )造性地結合起來(lái)，讓勞動(dòng)力流動(dòng)盡快暢通?！辈虝P說(shuō)。

　　在雄安，河北華耀集團承擔著(zhù)新區K1快速路(一期)的建設任務(wù)。受疫情影響，工地農民工返崗推遲了20多天，項目負責人左成犯了愁。

　　“為了幫助我們順利‘接人’，承德市人社部門(mén)24小時(shí)在崗，幫我們聯(lián)系員工，并做好行前檢測觀(guān)測、車(chē)輛消毒等工作?！弊蟪杀硎?，截至目前，第一批來(lái)自承德縣六溝、三溝兩個(gè)鄉鎮的15名農民工已順利到崗。

　　機器轟鳴、火花飛濺，越來(lái)越多的工程、企業(yè)運轉起來(lái)。有序復工復產(chǎn)，離不開(kāi)各地各部門(mén)的協(xié)調、組織。日前，人社部、交通部、公安部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，將組織開(kāi)展對用工集中地區和集中企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的農民工專(zhuān)車(chē)(專(zhuān)列)運輸服務(wù)，保障成規模、成批次外出的農民工安全有序返崗復工?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)各項政策的落實(shí)，勞動(dòng)力流動(dòng)將愈發(fā)通暢，勞動(dòng)力市場(chǎng)的熱度將逐步恢復。

　　調劑人員余缺 創(chuàng )新用工模式

　　以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，該如何具體實(shí)施呢?

　　蔡昉建議，有關(guān)政府部門(mén)應用足用好失業(yè)保險金援企穩崗政策，提供更有針對性、效率更高的公共就業(yè)服務(wù)，有效銜接勞動(dòng)力供求雙方，提高就業(yè)的匹配度。

　　莫榮則建議要把援企穩崗政策用足用實(shí)。日前，人社部、財政部宣布，放寬失業(yè)保險返還申領(lǐng)條件，只要中小微企業(yè)裁員率不超過(guò)5.5%，30人以下的企業(yè)裁員率不超過(guò)20%，都可申領(lǐng)返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。人社部數據顯示，截至目前，全國有261個(gè)地市已組織企業(yè)申報失業(yè)保險返還，共向11萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還34億元。

　　針對874萬(wàn)的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，專(zhuān)家們建議應加大網(wǎng)上招聘力度，千方百計助力畢業(yè)生順利就業(yè)?！澳壳?，受疫情影響，大規模校園招聘，公務(wù)員、事業(yè)單位招考等都將延后舉行，畢業(yè)生求職面臨不少困難和不便?！蹦獦s說(shuō)，相比于其他群體，高校畢業(yè)生對線(xiàn)上招聘接受度、認可度更高，可以推廣線(xiàn)上招聘模式。

　　與此同時(shí)，企業(yè)自身的努力也必不可少?！皣艺邘臀覀兘档土擞霉こ杀?，企業(yè)也應積極行動(dòng)?！蓖鯓?lè )武說(shuō)。

　　不少專(zhuān)家指出，“共享用工”是一項有益的用工嘗試。盒馬鮮生宣布，聯(lián)合云海肴、西貝、探魚(yú)等餐飲品牌，讓受疫情影響無(wú)法返店復工的部分餐飲業(yè)員工，暫時(shí)性入駐盒馬，既解決這些員工臨時(shí)性就業(yè)問(wèn)題，也緩解生鮮零售平臺訂單與日俱增的壓力。在兩周多的時(shí)間里，包括餐飲、文娛、百貨、商場(chǎng)、汽車(chē)租賃等行業(yè)的“共享員工”加入盒馬。疫情期間這一自發(fā)形成的用工機制，正成為一種全新的靈活用工模式。

　　“共享用工模式可以調劑企業(yè)短期人力資源余缺，讓勞動(dòng)力資源得到更充分、更有效的開(kāi)發(fā)利用。但共享用工模式尚不完善，值得深入探討?！蹦獦s說(shuō)。

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