在有效控制疫情穩定經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，我國對外開(kāi)放保持“加速度”?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，相關(guān)部門(mén)正在加快趕制新版外商投資準入負面清單，力爭比往年更早推出。權威專(zhuān)家表示，新版負面清單提早至5月公布的可能性較大，醫療、養老、金融等服務(wù)業(yè)準入將迎更大突破。

　　同時(shí)，我國還將進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，推進(jìn)標志性重大外資項目落地，加大中西部和東北地區引資優(yōu)惠力度，加快開(kāi)放制度創(chuàng )新步伐，系列重磅利好落地在即。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，疫情發(fā)生以來(lái)，從中央到地方出臺了一系列支持舉措，幫助外資企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。隨著(zhù)政策效果逐步顯現，特別是進(jìn)入3月以后，外資企業(yè)復工復產(chǎn)率不斷提升。商務(wù)部數據顯示，截至3月12日，除湖北外，全國六成制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)復產(chǎn)率達到70%以上，四成多的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)復產(chǎn)率達到70%以上。

　　記者19日從商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，商務(wù)部將與各部門(mén)協(xié)作，把推動(dòng)外資企業(yè)全面復工復產(chǎn)作為當務(wù)之急，讓紓困政策落地見(jiàn)效，增強外資企業(yè)獲得感。17日，國家發(fā)改委明確表示，將繼續幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，特別是盡快實(shí)現滿(mǎn)產(chǎn)達產(chǎn)。同時(shí)在政策層面抓好縮減外商投資負面清單，擴大鼓勵外商投資范圍，加大標志性重大外資項目推進(jìn)力度。

　　此前，3月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　記者從商務(wù)部了解到，為確保完成這一目標，目前國家發(fā)改委、商務(wù)部已經(jīng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了全國和自貿試驗區兩版負面清單的修訂工作，并在加快修訂工作節奏，盡快按程序報請批準后向社會(huì )公布實(shí)施。

　　“往年上述兩版負面清單推出時(shí)間大致是6月底7月初。今年情況特殊，我們必須以更大的開(kāi)放措施，對沖疫情帶來(lái)的不利影響?！鄙虅?wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，預計今年提早到5月公布的可能性比較大。其中，服務(wù)業(yè)擴大準入將是主要開(kāi)放方向，醫療、養老、金融、運輸、物流、旅游、教育培訓、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域望再迎突破。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新版負面清單的修訂，會(huì )針對2019年自貿試驗區負面清單中試行效果較好的措施，向全國復制推廣。另外，國內存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，將加快對外資企業(yè)開(kāi)放。

　　“對外開(kāi)放必須服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)我國消費升級?！睆埛浦赋?，在防控疫情期間，生物醫藥、公共衛生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場(chǎng)需求和投資機遇，不少外商投資企業(yè)在密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)。

　　外商投資準入負面清單縮短的同時(shí)，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有望增加。記者了解到，17日，各省級發(fā)展改革委和商務(wù)部門(mén)已經(jīng)完成增加條目建議上報。19日，國家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于修訂該目錄的公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。有分析指出，修訂程序緊鑼密鼓推進(jìn)，顯示出我國擴大開(kāi)放的決心，在特殊時(shí)期將為外資企業(yè)吃下“定心丸”。

　　對于擴大鼓勵外商投資范圍的主要考量因素，龐超然認為，外商投資要符合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本要求，在供給端會(huì )鼓勵外商流向我生產(chǎn)制造存在短板的領(lǐng)域，在需求端會(huì )鼓勵外資企業(yè)更好滿(mǎn)足國內消費升級需要。從區域看，會(huì )鼓勵外資企業(yè)加大對東北地區和中西部投資，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈梯度向縱深延伸。

　　另外，我國還將從制度創(chuàng )新、法制建設等方面大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加大對外商投資權益保障力度。19日，商務(wù)部外資司副司長(cháng)葉威表示，接下來(lái)將堅持穩存量和促增量相結合，圍繞穩住外資基本盤(pán)，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境，實(shí)施好《外商投資法》及配套條例，建立外商投資服務(wù)體系，健全外資企業(yè)投訴工作機制，做好招商、安商、穩商工作。推動(dòng)218個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新提升，賦予自貿試驗區更大改革創(chuàng )新自主權，更好發(fā)揮重點(diǎn)開(kāi)放平臺穩外貿穩外資的示范帶動(dòng)作用。

　　龐超然認為，開(kāi)放制度的創(chuàng )新和完善，將切實(shí)幫助企業(yè)降低制度性交易成本。隨著(zhù)國內市場(chǎng)潛力不斷發(fā)揮，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，更多外資企業(yè)準入限制和經(jīng)營(yíng)隱形壁壘將被不斷削減，能夠和內資企業(yè)展開(kāi)公平平等的市場(chǎng)競爭，享受中國發(fā)展紅利。

　　一系列開(kāi)放舉措進(jìn)一步穩定了外商投資的信心。一批有戰略眼光的跨國公司沒(méi)有受疫情影響而放慢腳步，反而加快了在中國投資布局的步伐。日前，零售巨頭Costco宣布將在上海開(kāi)設中國第二家門(mén)店；豐田將與一汽合作在天津投資興建電動(dòng)車(chē)工廠(chǎng)；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元，用于建造星巴克全球最綠色環(huán)保的咖啡烘焙工廠(chǎng)，該工廠(chǎng)是星巴克在美國以外產(chǎn)能最大的烘焙工廠(chǎng)，也是該公司最大海外生產(chǎn)性投資。在上海、廣東、江蘇、江西等地，一批批外資項目也通過(guò)“云簽約”陸續落地。

?