安徽省合肥市廬江縣采取多項措施促進(jìn)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，積極組織扶貧車(chē)間恢復生產(chǎn)，確保當地貧困戶(hù)和農民穩就業(yè)、促增收。圖為4月1日，廬江縣廬城鎮鼎輝玩具公司扶貧車(chē)間內，工人正在趕制出口歐美的玩具訂單。

　　周躍東攝（人民視覺(jué)）

　　日前，江蘇省連云港市海州區堅持疫情防控與脫貧攻堅?xún)墒肿?，積極引導復工復產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排殘疾人等特殊貧困群體就近就業(yè)，確保脫貧人口獲得穩定收入。圖為海州區幸福路街道紀工委工作人員在江化社區“扶貧車(chē)間”內了解企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售餐巾紙情況。

　　黃 軼攝

　　對貧困地區與貧困群眾而言，新冠肺炎疫情無(wú)疑增大了脫貧攻堅的難度。日前，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上，民政部、國務(wù)院扶貧辦相關(guān)負責人介紹了防疫期間脫貧攻堅和民政服務(wù)工作情況。據介紹，目前有關(guān)部門(mén)已針對疫情影響出臺了多項舉措，加大貧困地區產(chǎn)品幫扶力度、暢通貧困地區人員外出就業(yè)通道、及時(shí)保障困難群體基本生活需要，盡全力戰勝逆境、打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　暢通物流人流促增收

　　針對防疫期間人流物流的阻斷及消費需求下降的影響，國務(wù)院扶貧辦綜合司副司長(cháng)王春燕表示，有關(guān)部門(mén)及時(shí)建立了疫情影響的分析應對機制，每周調度各地情況，要求各地扶貧辦及時(shí)上報區域性扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況，采取措施及時(shí)推動(dòng)解決。

　　“截至3月27日，中西部的22個(gè)省份一共認定了22566個(gè)扶貧產(chǎn)品，涉及1000個(gè)縣和10269個(gè)供應商，商品的價(jià)值總量是2152.42億元。東部的9省市已經(jīng)購買(mǎi)了扶貧協(xié)作地區的農副產(chǎn)品價(jià)值21.21億元。另外還有一些中央單位和社會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)，也都積極參與，涌現出了很多生動(dòng)的事例?！蓖醮貉嗾f(shuō)。

　　與此同時(shí)，穩就業(yè)也是扶貧的重要抓手。據國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司副司長(cháng)吳華介紹，國務(wù)院扶貧辦會(huì )同人社部采取了多項措施促進(jìn)貧困人口就業(yè)，如：給予特惠政策支持，引導各地對貧困勞動(dòng)力的就業(yè)優(yōu)先安排；摸查貧困戶(hù)的就業(yè)需求，逐村逐戶(hù)提供個(gè)性化幫扶，因戶(hù)因人施策；通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間就地就近就業(yè)一批；對貧困勞動(dòng)力外出或參加技能培訓給予補貼等等。

　　“經(jīng)過(guò)努力，貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況總體向好，全國25個(gè)省份已經(jīng)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力有2000多萬(wàn)人，而且還在繼續保持增長(cháng)勢頭?！眳侨A說(shuō)。

　　困難群體獲政策兜底

　　對于生活困難的群體，社會(huì )保障與社會(huì )救助政策正在發(fā)力。民政部社會(huì )救助司副司長(cháng)劉勇表示，民政部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展了社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)并制定了具體工作方案。包括三方面：

　　一是農村低保的功能要進(jìn)一步強化。對于未脫貧的建檔立卡貧困家庭中，重病、重殘人員可參照“單人戶(hù)”納入低保，對其家庭財產(chǎn)、家庭經(jīng)濟狀況可不再進(jìn)行核對，等脫貧攻堅戰打完之后，按照有關(guān)規定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是農村特困人員供養制度必須全面落實(shí)。優(yōu)先為那些有意愿、生活不能自理的特困人員提供集中供養服務(wù)，對那些分散供養的特困人員提供好照料服務(wù)。三是進(jìn)一步擴展或充分發(fā)揮好臨時(shí)救助的作用，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，健全鄉鎮備用金制度。

　　目前，各地紛紛深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及受疫情影響導致生活困難的家庭情況，將符合條件的及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。湖北對城鄉低保對象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、留守老人、留守兒童這些特殊的困難群體，按照城市人員不低于500元、農村人員不低于300元的標準給予生活物資救助。天津、江西等地向困難家庭發(fā)放了米、面、油、蔬菜、口罩、消毒液等實(shí)物，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)，保障他們的基本生活。

　　王春燕表示，目前52個(gè)深度貧困縣存在的義務(wù)教育階段輟學(xué)、沒(méi)有解決住房安全、沒(méi)解決飲水安全、易地扶貧搬遷沒(méi)有入住問(wèn)題，計劃在6月底前解決。王春燕說(shuō)，今年還將在資金分配、項目安排、消費扶貧等方面對這52個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和支持。相信在各方面幫助下，這52個(gè)縣一定能夠如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　經(jīng)濟基本面向好添信心

　　事實(shí)上，中國經(jīng)濟展現出的強大韌性也為“逆水行舟”帶來(lái)了底氣。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，農村地區勞動(dòng)力收入一大塊在于外出務(wù)工的工資收入，另一大塊在于農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。盡管新冠肺炎疫情本身對農村地區的直接影響不如對人口稠密的城市地區那么大，但疫情本身對人流、物流、資金流、消費需求的沖擊很大程度上影響了農民增收，在客觀(guān)上增大了脫貧攻堅的難度。

　　“從微觀(guān)來(lái)看，無(wú)論是電商平臺帶貨，還是政府為貧困地區勞動(dòng)力培訓提供補貼，抑或是提供‘一對一’的就業(yè)穩崗幫扶，近段時(shí)間，中國采取了很多措施來(lái)對沖疫情對脫貧攻堅的影響，取得了較為明顯的效果。從宏觀(guān)來(lái)看，疫情對中國經(jīng)濟的沖擊更多是短期的。中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面以及高質(zhì)量發(fā)展趨勢并不會(huì )因為疫情而改變。未來(lái)，隨著(zhù)各項政策進(jìn)一步落地特別是投資需求的釋放，就業(yè)機會(huì )和工資水平都會(huì )進(jìn)一步改善，從而有助于全面脫貧目標的實(shí)現?！崩顕檎f(shuō)。

　　京東集團副總裁、京東數字科技首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示，考慮到前期中國在應對疫情方面積累了豐富經(jīng)驗以及各國目前都在加大科研力量研制疫苗，全球范圍內疫情得到控制只是時(shí)間問(wèn)題。未來(lái)，政策的重點(diǎn)要集中于防止結構性失業(yè)攀升、收入下滑進(jìn)而拖累消費、投資等連鎖反應。

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