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開(kāi)放不斷提速 外商投資再獲利好
2020-04-16 作者: 記者 王文博 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  近來(lái)我國開(kāi)放加碼信號密集釋放,從推進(jìn)自貿試驗區、自由貿易港建設,到接連批復設立內陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區;從放寬市場(chǎng)準入,到優(yōu)化外商投資環(huán)境;從推動(dòng)國際聯(lián)合抗疫,到促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化……《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,接下來(lái),我國還將從內到外兩方面同時(shí)發(fā)力,一方面加快開(kāi)放平臺建設和配套制度改革,與國際市場(chǎng)接軌;另一方面推進(jìn)東盟與中日韓等區域合作,在健康醫療、智能制造、大數據、5G等多領(lǐng)域拓展經(jīng)貿投資,打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。分析認為,隨著(zhù)內部市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和外部合作獲得新突破,中國市場(chǎng)吸引力持續加大,外商投資也將收獲更多利好。

  目前新冠肺炎疫情在全球蔓延,增加了世界經(jīng)濟變數。在此情況之下,我國進(jìn)一步加快了擴大開(kāi)放腳步,密集釋放重磅政策信號。2月23日的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議明確,要擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放。要繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做好招商、安商、穩商工作,增強外商長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。2月12日、3月4日、3月18日和3月27日,中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議先后4次對保障各類(lèi)經(jīng)貿活動(dòng)正常開(kāi)展、在擴大對外開(kāi)放中推動(dòng)復工復產(chǎn)、保持國際供應鏈暢通等方面作出部署。

  在重大國際會(huì )議上,我國也接連表態(tài),積極推進(jìn)區域合作。3月26日,在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎疫情特別峰會(huì )上,我國提出堅定不移擴大改革開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準入,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。4月14日,在東盟與中日韓(10+3)抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導人特別會(huì )議上,我國提出要努力恢復經(jīng)濟發(fā)展,推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化。要開(kāi)展強化10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的聯(lián)合研究,加固薄弱環(huán)節,增強抗壓能力。在健康醫療、智能制造、大數據、5G等領(lǐng)域開(kāi)展合作,打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

  另外,各方還在積極爭取如期簽署《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),加快中日韓自貿區談判,實(shí)現更高水平的區域經(jīng)濟一體化。

  與此同時(shí),各相關(guān)部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng),推進(jìn)這些開(kāi)放舉措的落地。記者了解到,目前商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)新版外商投資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作,并在加快工作節奏,盡快按程序報請批準后向社會(huì )公布實(shí)施。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前因為疫情,已經(jīng)在我國生物醫藥、公共衛生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場(chǎng)需求和投資機遇,這些有望成為市場(chǎng)開(kāi)放的重點(diǎn)和外商投資的熱點(diǎn)。

  在放寬國內市場(chǎng)開(kāi)放領(lǐng)域的同時(shí),我國還從制度創(chuàng )新、法制建設等方面大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,加大對外商投資權益保障力度。日前,商務(wù)部表示,接下來(lái)將實(shí)施好《外商投資法》及配套條例,建立外商投資服務(wù)體系,健全外資企業(yè)投訴工作機制,做好招商、安商、穩商工作。并在自貿試驗區、國家級經(jīng)開(kāi)區等既有開(kāi)放平臺加大開(kāi)放壓力測試力度,抓緊啟動(dòng)海南自由貿易港建設,推進(jìn)江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區、廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等新晉內陸開(kāi)放平臺建設,探索建立跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度,在推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放方面加大力度。

  隨著(zhù)系列政策的相繼落地,我國市場(chǎng)活力正在逐步恢復。15日商務(wù)部發(fā)布的最新數據顯示,3月當月,全國實(shí)際使用外資817.8億元人民幣,同比下降14.1%,降幅較2月當月收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。此前一日發(fā)布的外貿成績(jì)單也顯示,3月份我國進(jìn)出口出現回升,外貿進(jìn)出口總值2.45萬(wàn)億元,同比下降0.8%,降幅較1至2月收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。

  在商務(wù)部研究院副研究員龐超然看來(lái),疫情之下我國外貿外資數據走勢更加說(shuō)明了開(kāi)放合作是對沖疫情沖擊的必然選擇,也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最佳途徑?!盁o(wú)論是開(kāi)放平臺建設、制度改革、營(yíng)商環(huán)境改善還是區域經(jīng)貿合作推進(jìn),都是建設高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制的重要內容,是我國在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次進(jìn)行全面開(kāi)放的主要工作抓手,也是推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、構建人類(lèi)命運共同體以及促進(jìn)全球各國共同發(fā)展的重要動(dòng)力?!彼麑Α督?jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

  國研新經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,我國從內到外全面構建開(kāi)放格局的舉措,將在推動(dòng)我國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮“壓艙石”和“穩定器”的作用,提振國內及國際區域市場(chǎng)間的經(jīng)貿合作能力與信心,助力中國與全球經(jīng)濟行穩致遠。而隨著(zhù)這些舉措的穩步推進(jìn)和有序落地,我國外商投資和經(jīng)貿合作將在更多領(lǐng)域斬獲突破,推動(dòng)包括醫療衛生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò )等產(chǎn)業(yè)取得更大發(fā)展。

  張菲則指出,疫情沖擊之下,全球范圍內的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和貿易投資合作受到阻礙,但是經(jīng)濟全球化并沒(méi)有止步,而是以“加強版”的區域經(jīng)濟一體化的形式表現出來(lái)——即區域經(jīng)濟更加強化,雙邊合作更加密切?!懊鎸σ咔閷е聡议g關(guān)系的特殊狀態(tài),中國政府首先把加強雙邊、多邊關(guān)系的互信、互諒、互助放在首位,這是我國進(jìn)行吸引外資和對外投資的基本前提?!睆埛普f(shuō)。

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