世界正處于百年未有之大變局，科技進(jìn)步日新月異、發(fā)展格局重大調整、大國競爭持續加劇、全球價(jià)值鏈更趨區域化、地緣政治環(huán)境更趨復雜化、全球治理體系加速重構。在這一大變局下，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，既符合全球價(jià)值鏈區域化發(fā)展的大趨勢，也為處于重構之中的國際經(jīng)貿治理體系提供了一種更加包容和開(kāi)放的新路徑。

　　簽署RCEP是順勢而為，有利于增強區域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的韌性和安全性。根據麥肯錫研究，全球價(jià)值鏈區域化正在出現明顯回升態(tài)勢。2000年至2012年間，區域內貨物貿易比重從51%降至45%，但是從2013年開(kāi)始又上升，到2017年已上升到47.7%，這一變化在亞洲和歐盟尤為明顯。原因來(lái)自?xún)煞矫妗?/p>

　　一方面是以3D打印、人工智能等新技術(shù)為代表的市場(chǎng)力量，在深刻重塑全球化發(fā)展模式。全球競爭規則從低成本戰略轉向創(chuàng )新戰略，靈活性取代規模成為企業(yè)投資布局首要考慮因素，工廠(chǎng)變得更加小而靈活（即“柔性制造”）。這種力量使區域性市場(chǎng)規模變得尤為重要，原先東西方之間的大量外包生產(chǎn)以及由此帶來(lái)的貿易，在很大程度上被區域內生產(chǎn)和貿易所替代。擁有世界30%人口且經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的東亞市場(chǎng)，無(wú)疑將成為全球最大的消費市場(chǎng)。

　　另一方面，貿易保護主義以及區域貿易協(xié)定中更加嚴苛的原產(chǎn)地規則，導致區域間產(chǎn)業(yè)鏈呈現出弱化趨勢。RCEP的簽署，符合當前全球價(jià)值鏈區域化發(fā)展的大趨勢，將大大降低東亞區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的運營(yíng)成本，增強地區生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展韌性，也奠定了全球價(jià)值鏈區域化發(fā)展中歐洲、北美、東亞“三足鼎立”格局的制度性基礎。

　　RCEP更多體現了包容性，是發(fā)展中國家參與國際經(jīng)貿規則重構的重要平臺。RCEP最大限度兼顧了各方訴求，在追求高標準的同時(shí)體現出更多的包容性。首先，RCEP由東盟主導，而不是由地區大國主導，體現了東盟在地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程中的中心地位，也更多體現了較為包容的東盟方式（如一定程度的靈活性和舒適度原則）。其次，RCEP體現了較低的排他性。與美墨加貿易協(xié)定相比，RCEP在采用區域原產(chǎn)地累積規則時(shí)，對很多商品的區域價(jià)值成分要求只有40%，遠低于美墨加協(xié)定，體現了較低的排他性，同時(shí)又支持了區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。再次，RCEP不僅給予最不發(fā)達國家特殊和差別待遇，還專(zhuān)門(mén)設置中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個(gè)章節，幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進(jìn)本地區的包容均衡發(fā)展。

　　RCEP更多體現了開(kāi)放性，是支持多邊自由貿易體系發(fā)展的重要“墊腳石”。未來(lái)，基于RCEP的包容性和開(kāi)放性，不排除有更多亞洲國家尤其是發(fā)展中國家加入。