世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，過(guò)去兩年中國營(yíng)商環(huán)境國際排名由78名提升至31名，連續兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改革步伐最快、改善幅度最大的十大經(jīng)濟體之列。當前，國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜的變化，需要在鞏固改革成果的基礎上，不斷打造營(yíng)商環(huán)境新高地，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平市場(chǎng)經(jīng)濟注入新的活力和動(dòng)力。

　　在全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，我國政府堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，各地區、各部門(mén)也發(fā)揮合力，以“放管服”改革為抓手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　一是市場(chǎng)準入門(mén)檻不斷放寬，公平公正監管不斷完善，政務(wù)服務(wù)效能不斷提高。市場(chǎng)準入負面清單事項數量由151項減至131項，取消各地自行編制的準入類(lèi)負面清單23個(gè)。持續推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，實(shí)施差別化的企業(yè)信用監管措施，擴大全國信用信息共享平臺的覆蓋面。此外，注重以數字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，基本建成國家數據交換共享平臺體系。

　　二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設全面納入法治化軌道。2020年1月，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，這是我國為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頒行的第一部專(zhuān)門(mén)行政法規；北京、上海等16個(gè)省市頒布了地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，標志著(zhù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作走向政策落地全面開(kāi)花的新階段。11月，《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》明確25條重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，確保改革落到實(shí)處。我國逐步形成以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主干，各類(lèi)政策文件為補充，地方條例為支干的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治體系。

　　三是營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境取得顯著(zhù)成效。對標世界前沿與國際標準，在知識產(chǎn)權保護、放寬市場(chǎng)準入、自貿區建設等方面不斷探索創(chuàng )新?！锻馍掏顿Y法》正式實(shí)施，為促進(jìn)和保護外商投資提供了更加契合時(shí)代要求的制度保障。持續放寬外資準入，將外資準入負面清單和自由貿易試驗區外資準入負面清單條目分別減至40條和37條，大力推動(dòng)自由貿易試驗區建設和海南自由貿易港建設。

　　下一步，面對錯綜復雜的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需從三個(gè)方面重點(diǎn)施策。

　　首先，突破改革瓶頸，培育催化經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)能的攻關(guān)期，堅持以擴大內需為戰略基點(diǎn)，向持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。下一步應繼續銳意改革，優(yōu)化促進(jìn)創(chuàng )新的體制環(huán)境，加強產(chǎn)權保護，提升自主創(chuàng )新能力；完善公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，消除隱性壁壘，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；打造“親清”融合的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)惠企惠民政策的精準落地，充分釋放內需的巨大潛力。

　　其次，定位國際一流，助力打造對外開(kāi)放新格局。區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的正式簽署，為建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制帶來(lái)新的歷史機遇，也給持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)新的挑戰。下一步改革需定位高遠，以國際一流的營(yíng)商環(huán)境助力打造對外開(kāi)放新格局，提高參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。進(jìn)一步從推動(dòng)貿易投資自由化便利化出發(fā)，提高外商投資政策的穩定性、可預期性。同時(shí)，注重區域合作與共享共建，優(yōu)化區域整體營(yíng)商環(huán)境。

　　再次，注重先行先試，開(kāi)拓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新思路。下一步需以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng )新優(yōu)化。大力支持地方探索創(chuàng )新，鼓勵從地方實(shí)際出發(fā)，對標最佳實(shí)踐，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，先行先試推進(jìn)“放管服”改革?？赏ㄟ^(guò)綜合授權等方式，給地方提供政策與制度支持，幫助推出一批有含金量的改革創(chuàng )新舉措，加快形成可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。

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