????《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》日前獲得通過(guò),并將于2021年11月1日起正式施行。這部法律一共74個(gè)條文,既是從維護個(gè)人在數字化時(shí)代的人格尊嚴和公平實(shí)踐的角度制定的,也充分考慮了數字經(jīng)濟發(fā)展的合理需求和趨勢,旨在確立和保護自然人對于個(gè)人信息的尊嚴、安全和公平使用的合理要求。它對自然人關(guān)于個(gè)人信息的權利、個(gè)人信息處理者對于個(gè)人信息的義務(wù)、相關(guān)部門(mén)對于個(gè)人信息的保護職責、個(gè)人信息處理具體要求、個(gè)人信息跨境、法律責任等作出了明確和可操作的規定??梢哉J為,該法為中國個(gè)人信息保護完成了順應時(shí)代的系統設計,也為世界提供了一個(gè)充滿(mǎn)借鑒價(jià)值的中國方案。
????個(gè)人信息保護法的通過(guò)和施行向世界展示了中國對于個(gè)人信息保護極其嚴肅的法律立場(chǎng):將用嚴法迎接一個(gè)充分尊重個(gè)人信息并正當對待“數字人格”的新時(shí)代,并期待在此基礎上與其他國家或地區開(kāi)展人文的公正的個(gè)人信息保護合作,合理而正義地推進(jìn)國際數字合作與流通,實(shí)現相互之間數字經(jīng)濟的最佳連接,共同分享數字經(jīng)濟的發(fā)展利益。
????個(gè)人信息保護法對于涉外數字活動(dòng)、涉外個(gè)人信息保護問(wèn)題作出了明確規范,作為中國和其他國家或地區之間個(gè)人信息保護合作的準則,具有深遠的國際意義。
????首先,第一章“總則”第三條作出了關(guān)于本法適用的規定,涉及境外活動(dòng)的法律適用。該條第二款規定了三種類(lèi)型的境外個(gè)人信息處理活動(dòng),應當適用本法。第三條規定:“I.在中華人民共和國境內處理自然人個(gè)人信息的活動(dòng),適用本法。II.在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內自然人個(gè)人信息的活動(dòng),有下列情形之一的,也適用本法:(一)以向境內自然人提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的;(二)分析、評估境內自然人的行為;(三)法律、行政法規規定的其他情形?!钡谖迨龡l還延伸補充規定:“本法第三條第二款規定的中華人民共和國境外的個(gè)人信息處理者,應當在中華人民共和國境內設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定代表,負責處理個(gè)人信息保護相關(guān)事務(wù),并將有關(guān)機構的名稱(chēng)或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén)?!?/p>
????其次,第三章“個(gè)人信息跨境提供的規則”,系統規定了對于中國的個(gè)人信息出境的專(zhuān)門(mén)管理要求。特別是第三十八條規定非常重要,明確了信息出境的法律條件,其中包括安全評估、專(zhuān)業(yè)認證和標準合同的基本要求,同時(shí)規定可以執行國際條約和協(xié)定以及應當保障境外接收方達標。
????此外,通過(guò)其他有關(guān)三個(gè)條文分別就國內關(guān)鍵信息基礎設施個(gè)人信息出境的限制管理、外國司法或者執法機構要求提供個(gè)人信息的批準管理、對我國存在歧視的國家或者地區采取對等處置等作出相應規定。這些將是今后中國和不同國家之間個(gè)人信息跨境保護合作的重要基礎。
????新法既出,期待實(shí)施。接下來(lái),相信涉及個(gè)人信息跨境業(yè)務(wù)的相關(guān)國際化企業(yè)、機構和平臺會(huì )就中國個(gè)人信息保護法的理念、內容、保護措施特別是跨境規則做出必要研究,在此基礎上探討自身合規機制和正當行動(dòng)規程,減少法律實(shí)施對于運營(yíng)和管理的風(fēng)險??傊?,應該在觸及個(gè)人信息的活動(dòng)中,自覺(jué)追求維護個(gè)人信息法益和實(shí)現自身數字利益之間的最佳平衡。
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