日前，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），這為“十四五”時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展作出了頂層設計?！兑巹潯穼Α笆奈濉睍r(shí)期電子商務(wù)發(fā)展所面臨的環(huán)境、總體思路、主要任務(wù)和保障措施進(jìn)行了全面描述。從其核心內容來(lái)看，《規劃》的重中之重是推動(dòng)電子商務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

　　首先，從數量快速增長(cháng)到功能全面發(fā)揮?？紤]到前期高速增長(cháng)所帶來(lái)的基數效應，《規劃》強調“十四五”電子商務(wù)發(fā)展不再追求高速度，預期到2025年，我國電子商務(wù)交易額將增長(cháng)到46萬(wàn)億元，較2020年增長(cháng)23.7%；網(wǎng)上零售額將增長(cháng)到17萬(wàn)億元，較2020年增長(cháng)44.1%。同時(shí)，《規劃》將重點(diǎn)放在電子商務(wù)功能的發(fā)揮方面。在促進(jìn)就業(yè)方面，《規劃》預期就業(yè)人數將從6015萬(wàn)增長(cháng)到7000萬(wàn)?！兑巹潯愤€重點(diǎn)對電子商務(wù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟數字化方面作了重要安排。從整體上看，我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)在數字化方面還有較大的增長(cháng)空間?！兑巹潯穼㈦娮由虅?wù)作為提升企業(yè)數字化的突破口，提出了“推進(jìn)商產(chǎn)融合”，通過(guò)電子商務(wù)發(fā)展，“提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平”?！兑巹潯愤€創(chuàng )新性地提出了“產(chǎn)業(yè)鏈預警支撐能力提升行動(dòng)”“數字供應鏈能力建設行動(dòng)”等，使電商對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的支撐功能更好地發(fā)揮出來(lái)。

　　其次，從促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)到發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用。我國電子商務(wù)對經(jīng)濟增長(cháng)的引領(lǐng)作用正在全面提升?！兑巹潯烦酥匾曤娮由虅?wù)的經(jīng)濟增長(cháng)效應之外，更重視電子商務(wù)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用?！兑巹潯诽岢?，“促進(jìn)數據要素高水平開(kāi)發(fā)利用”“探索電子商務(wù)平臺數據有序開(kāi)放共享機制”，其核心就是要充分發(fā)揮數據要素在創(chuàng )新中的作用，利用數據要素，電子商務(wù)也為社會(huì )各個(gè)主體的協(xié)同創(chuàng )新提供了基礎，從而使產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈深度協(xié)同，從而推動(dòng)社會(huì )創(chuàng )新能力大幅度提升?！兑巹潯芬碴P(guān)注了業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新的內容，在電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展方面，提出“培育推廣智能化設計、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模定制、共享制造等新模式”；在業(yè)態(tài)創(chuàng )新方面，提出“推動(dòng)社交電商、直播電商、內容電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”。從這些方面可以看出，《規劃》對電商的創(chuàng )新引領(lǐng)作用高度重視，從創(chuàng )新要素到協(xié)同創(chuàng )新、從業(yè)態(tài)創(chuàng )新到模式創(chuàng )新，都有相應的內容。

　　再次，從國內競爭到國際化發(fā)展。我國電商從早先的模仿，到規模成長(cháng)為全球第一，再通過(guò)持續的技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新等，已在國際上形成了較大的影響力。從未來(lái)發(fā)展看，中國電子商務(wù)走向全球是一種必然趨勢?！兑巹潯诽岢隽恕爸С挚缇畴娚谈咚桨l(fā)展”，明確了電子商務(wù)國際化過(guò)程的監管問(wèn)題以及協(xié)調問(wèn)題。電子商務(wù)跨境發(fā)展涉及跨境交付、個(gè)人隱私保護、跨境數據流動(dòng)、消費者權益等領(lǐng)域的問(wèn)題，這需要在國家層面持續推進(jìn)有關(guān)治理體系的建設?！兑巹潯愤€提出，積極參與以電子商務(wù)為核心的數字領(lǐng)域國際規則制定；積極參與全球電子商務(wù)治理，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動(dòng)完善更加公正合理的全球電子商務(wù)治理體系。這些內容體現了國家推動(dòng)電子商務(wù)全球化的決心。

　　此外，《規劃》在電子商務(wù)惠民、鄉村振興等方面提出了大量的新內容、新命題。這些都將為“十四五”時(shí)期電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供非常好的指南，助力我國電子商務(wù)發(fā)展步入到高質(zhì)量發(fā)展階段。