日前召開(kāi)的國務(wù)院黨組會(huì )議強調，當前要在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，有效應對經(jīng)濟運行中的新挑戰，保持經(jīng)濟運行在合理區間，完成全年目標任務(wù)，統籌研究明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策舉措。此前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，要做好宏觀(guān)政策跨周期調節，保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區間。充分認識做好宏觀(guān)政策跨周期調節的重要性，采取更有針對性的政策舉措，對做好當前經(jīng)濟工作、保持經(jīng)濟持續穩定恢復具有重要意義。

　　做好宏觀(guān)政策跨周期調節是有效應對全球經(jīng)濟不確定性上升的需要。近期美歐等主要經(jīng)濟體疫情反彈，全球經(jīng)濟復蘇動(dòng)能減弱。疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關(guān)鍵環(huán)節，芯片等零部件持續短缺，汽車(chē)和家電、通信設備生產(chǎn)受到較大影響。疫情擾亂全球海運市場(chǎng)，推高全球海運成本。外部環(huán)境的不確定性，要求對經(jīng)濟走勢及風(fēng)險狀況有所預判，增強底線(xiàn)思維，留足政策空間。

　　做好宏觀(guān)政策跨周期調節是有效應對主要經(jīng)濟體經(jīng)濟周期和政策不同步的需要。各國疫情防控和經(jīng)濟復蘇存在明顯差異，宏觀(guān)政策調整節奏不一。我國經(jīng)濟恢復最早最快，貨幣政策去年下半年就逐步正?；?，今年以來(lái)財政政策也進(jìn)行了調整，取消發(fā)行特別國債，下調赤字率和地方政府專(zhuān)項債發(fā)行規模。但美歐等主要經(jīng)濟體宏觀(guān)政策正?；衲晁募径炔砰_(kāi)始啟動(dòng)，美聯(lián)儲11月開(kāi)始縮減購債規模，已引發(fā)一些新興經(jīng)濟體貨幣貶值和資本外流。我國要做好應對預案，規避美聯(lián)儲政策調整的負面外溢效應和可能帶來(lái)的外部沖擊。

　　做好宏觀(guān)政策跨周期調節是有效應對我國經(jīng)濟運行新情況新挑戰的需要。今年三季度以來(lái)，受基數效應減弱、局部地區洪澇災害、電力供應緊張和疫情多點(diǎn)散發(fā)等多方面因素影響，我國主要經(jīng)濟指標增速放緩，經(jīng)濟下行壓力增大，疊加結構性矛盾和風(fēng)險釋放壓力，經(jīng)濟穩定恢復面臨新的挑戰，要求統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　總體上看，當前我國經(jīng)濟運行面臨的挑戰增多，但經(jīng)濟持續穩定恢復的總體態(tài)勢沒(méi)有變，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，有信心有能力應對各方面挑戰。要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，完善宏觀(guān)政策跨周期調節，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　努力保持經(jīng)濟持續穩定恢復。今年我國主要經(jīng)濟指標基數效應明顯，呈現“前高后低”的態(tài)勢，明年有可能“前低后高”?？傮w上看，今年四季度和明年上半年下行壓力較大。宏觀(guān)政策跨周期調節要統籌考慮應對當前下行壓力和明年政策空間的平衡，把握好政策節奏和力度，增強政策的針對性和有效性，穩定市場(chǎng)預期。

　　統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接。我國經(jīng)濟還沒(méi)有恢復到常態(tài)化水平，仍需要保持必要的政策支持力度。積極財政政策要增力提效，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，加快推進(jìn)“十四五”規劃重大工程項目建設，激發(fā)有效投資需求。穩健的貨幣政策要靈活精準，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速與名義GDP增速基本匹配。進(jìn)一步發(fā)揮再貸款、再貼現和直達實(shí)體經(jīng)濟政策工具的牽引帶動(dòng)作用，強化對中小微企業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

　　多措并舉保持物價(jià)總體穩定。當前，國際物價(jià)中樞抬升，大宗商品價(jià)格高位運行，國內PPI持續維持高位，PPI與CPI“剪刀差”擴大。受上游大宗商品漲價(jià)影響，下游中小微企業(yè)投資意愿下降。隨著(zhù)原材料價(jià)格上漲向下游傳導壓力增大，后幾個(gè)月CPI同比漲幅可能高于前期水平，推高居民生活成本，制約居民消費持續恢復。要繼續實(shí)施大宗商品保供措施，增加有效供給，防范炒作囤積和哄抬價(jià)格。

　　積極擴大國內有效需求。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，促進(jìn)消費加快恢復。加大對住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸等受疫情影響較大部門(mén)市場(chǎng)主體的支持力度。積極擴大有效投資，推進(jìn)城鎮老舊小區改造，加快補齊排水防澇市政工程短板，鼓勵企業(yè)加大設備更新和技術(shù)改造投資。

　　積極有效推動(dòng)保供穩鏈。保障能源有效供應，增加煤炭特別是電煤生產(chǎn)，確保電力穩定供應，提高天然氣保障水平。建立芯片多元保障機制，提高自主供給能力。加強大宗商品市場(chǎng)監管，做好保供穩價(jià)和市場(chǎng)預期管理。鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，支持龍頭企業(yè)構建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接機制。

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（作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)）?