城市日光肇始東方，冬日暖陽(yáng)灑向熱土。天安門(mén)向東30公里，北京城市副中心建設框架拉開(kāi)，高端要素匯集涌動(dòng)，協(xié)同發(fā)展步穩蹄疾。

　　26日，國務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），為推動(dòng)北京城市副中心建設工作進(jìn)一步強化導向、釋放紅利、鼓舞斗志。

　　以破繭化蝶之勢　拉開(kāi)副中心框架

　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，部署北京城市副中心建設。

　　2019年，中共中央、國務(wù)院批復北京城市副中心控制性詳細規劃，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心，鋪開(kāi)“以副輔主、主副共興”的藍圖。

　　“我們堅持‘一年一個(gè)節點(diǎn)’，每年都有新變化?！蓖ㄖ輩^委副書(shū)記、代區長(cháng)孟景偉說(shuō)，“十三五”期間，副中心每年保持1000億元以上投資規模。今年前三季度，建安投資總量保持北京市第一。

　　大運河畔，副中心建設框架拉開(kāi)。首都博物館東館、城市副中心劇院、圖書(shū)館“三大建筑”主體結構全部封頂，初步展現副中心公共服務(wù)國際新標準；副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造等區域性超大型標志性工程全速推進(jìn)，廣渠路東延建成通車(chē)等暢通與中心城的交通聯(lián)絡(luò )……

　　全球最大環(huán)球影城項目——北京環(huán)球主題公園一期盛大開(kāi)園，成為首都文旅新名片。占地11.2平方公里的城市綠心森林公園開(kāi)門(mén)迎客，成為副中心綠色生態(tài)畫(huà)卷的新地標……

　　“副中心要起到疏解中心城人口功能，形成更強吸引力，必須有一流的公共服務(wù)配套?！泵暇皞フf(shuō)，這幾年，副中心的教育、醫療事業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　通過(guò)外部引進(jìn)和內部提升，副中心先后引入北京學(xué)校、人大附中等市級優(yōu)質(zhì)校10所，友誼醫院通州院區、東直門(mén)醫院通州院區二期正式開(kāi)診……一系列工程項目落地背后，是承載國家和城市發(fā)展戰略的精準落子。

　　體制機制創(chuàng )新邁開(kāi)大步伐，成立北京城市副中心黨工委和管委會(huì )，兩批共108項北京市級賦權下沉副中心，重點(diǎn)項目手續辦理效率提升一倍，初步實(shí)現“副中心的事情副中心辦”。

　　以“騰籠換鳥(niǎo)”之變　詮釋新發(fā)展理念

　　謀定而快動(dòng)，篤行以致遠。建好北京城市副中心，對形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式意義重大。

　　副中心所在的通州區以“壯士斷腕”決心淘汰落后產(chǎn)能，為承接疏解和高質(zhì)量發(fā)展騰出必要空間。近年來(lái)，該區騰退土地量位居北京市第一，一般制造業(yè)疏解數量和速度北京市領(lǐng)先……

　　“騰籠換鳥(niǎo)”、綠色發(fā)展點(diǎn)燃了新的經(jīng)濟動(dòng)能。

　　燃燈塔下，棚戶(hù)區變身運河商務(wù)區。作為國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設重要載體之一，運河商務(wù)區集中展示著(zhù)副中心發(fā)展活力和吸引力。

　　路孚特中國總部等世界500強外資項目、傳神科技等民企總部接連落戶(hù)，讓運河商務(wù)區凸顯總部經(jīng)濟特色、財富管理功能。

　　2019年、2020年，運河商務(wù)區實(shí)現稅收30億元、40億元。今年上半年稅收超過(guò)24億元，同比增長(cháng)17%……“我們已經(jīng)堅定信心，把這里打造成中國的‘金絲雀碼頭’?！边\河商務(wù)區管委會(huì )主任林正航說(shuō)。

　　以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)流、資金流、人才流等高端功能要素向副中心加速聚集。高新技術(shù)企業(yè)數量已經(jīng)突破1000家……

　　體制機制創(chuàng )新疊加政策優(yōu)勢，為副中心高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)局面、蓄足后勁。1580項政務(wù)事項實(shí)現“一次不用跑”，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，副中心從北京市考評第三梯隊躋身第一梯隊。

　　今年前三季度，城市副中心實(shí)現地區生產(chǎn)總值869.8億元，按可比價(jià)計算，同比增長(cháng)7.5%。

　　轉變思路、釋放溫度、擁抱速度，也將保護“綠水青山”置于重要位置。副中心在北京市率先編制碳達峰、碳中和行動(dòng)綱要，打造國家綠色發(fā)展示范區。

　　今年6月底，北運河全線(xiàn)旅游通航。登上游船，北京城市副中心水城共融、藍綠交織的景色令人沉醉。因水而興的“運河之城”正“逐水而榮”。

　　以“只爭朝夕”之功　厚積協(xié)同優(yōu)勢

　　瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。

　　建好北京城市副中心，優(yōu)化國家發(fā)展區域布局，讓更多紅利惠及群眾。

　　高質(zhì)量發(fā)展不是通州“一區之事”，而是京津冀共同謀劃的“同心圓”?！斑@幾年，我們與北三縣開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域協(xié)同合作，在規劃、交通等多方面取得突破性進(jìn)展?！泵暇皞フf(shuō)。

　　京秦高速、燕潮大橋等建成通車(chē)，京唐城際鐵路、地鐵平谷線(xiàn)開(kāi)工建設……每個(gè)交通工程，都在完善居民出行方式、提高生活效率、切實(shí)增進(jìn)獲得感。

　　副中心站交通綜合樞紐是繼北京大興國際機場(chǎng)投運后，北京著(zhù)力打造服務(wù)全國的交通新門(mén)戶(hù)。

　　“這個(gè)超大、超深、超長(cháng)的地下工程將按期完成各項建設節點(diǎn)?！本┩稑屑~管理公司副總經(jīng)理張登科說(shuō)，樞紐投用后1小時(shí)內直達雄安新區和濱海新區、35分鐘直達大興機場(chǎng)、15分鐘到達首都機場(chǎng)，6號線(xiàn)等3條地鐵線(xiàn)路連通北京城區與副中心。

　　發(fā)展的根本目的是為了人民。

　　王女士的母親患有糖尿病和多種并發(fā)癥，在通州區潞河醫院標準化代謝性疾病管理中心就醫時(shí)，從入院到離開(kāi)僅需掛號一次，診斷、治療都在同一區域。這得益于通州區在全國首次構建三地協(xié)同適用的代謝性疾病基本公共服務(wù)標準體系。

　　2019年以來(lái)，北京與廊坊北三縣舉辦多屆項目推介洽談會(huì )，累計簽約項目120余個(gè)，意向投資額約800億元。北京市發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、一級巡視員劉伯正說(shuō)，這些項目的落地實(shí)施，將有效帶動(dòng)北三縣產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)就地就近就業(yè)，助力一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

　　繼“副中心控規”后，《意見(jiàn)》是副中心迎來(lái)的又一部由國家層面審議印發(fā)的重磅文件。孟景偉說(shuō)，這充分體現黨中央、國務(wù)院對副中心建設的高度重視和大力支持，也是對過(guò)去幾年建設成果的肯定和下一步工作的深入部署。

　　“我們將對標《意見(jiàn)》精神和任務(wù)部署，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到城市規劃建設管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，貫穿到各個(gè)工作領(lǐng)域和具體項目建設的全過(guò)程、全周期，加快推動(dòng)副中心的宏偉藍圖早日變?yōu)楝F實(shí)?！泵暇皞フf(shuō)。

　?。ㄓ浾呖紫轹?、郭宇靖、張驍）