“凡是創(chuàng )新型中小企業(yè)都是服務(wù)對象?！?月18日，雨水節氣的前一天，北交所董事長(cháng)徐明在媒體座談會(huì )上對外披露了新的計劃，今年要實(shí)現北交所初具規模，并通過(guò)媒體向企業(yè)發(fā)出邀請。

　　“好雨知時(shí)節，當春乃發(fā)生?！痹?shī)意的話(huà)語(yǔ)透出北交所的愿景——打開(kāi)大門(mén)，構建全鏈條服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)的主陣地。

　　放眼全國，成千上萬(wàn)的創(chuàng )新企業(yè)如春筍般萌芽，1.5億戶(hù)市場(chǎng)主體正在拔節生長(cháng)，多地重大投資項目建設快馬加鞭只爭朝夕……

　　新一年的春天，孕育著(zhù)新的希望。

　　在復雜多變的國際大形勢下，面臨罕見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，2022年，中國經(jīng)濟在“穩”字中起步，在“進(jìn)”字中發(fā)展。

　　運籌帷幄、破浪前行。這個(gè)春天，以習近平同志為核心的黨中央精心謀劃、把舵定向，一系列舉措見(jiàn)事早、判斷準、落實(shí)快、效果顯，在統籌“穩與進(jìn)”中創(chuàng )出良好開(kāi)局。

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中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報

新華社發(fā)

　　“穩”中開(kāi)局

　　開(kāi)年看中國經(jīng)濟，一個(gè)“穩”字可顯形神。

　　——　“穩”在微觀(guān)主體。

　　日前，位于浙江湖州長(cháng)興的浙江愛(ài)康光電科技有限公司的車(chē)間里，3條生產(chǎn)線(xiàn)陸續完成技改，投入生產(chǎn)。春節期間，企業(yè)在提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步提升訂單交付能力。眼下，企業(yè)全新研發(fā)并推向市場(chǎng)的新型異質(zhì)結組件已成為行業(yè)內的“香餑餑”，并已打開(kāi)海外市場(chǎng)，訂單已排滿(mǎn)二季度?！按汗澠陂g我們的產(chǎn)能不但沒(méi)減，還增加了8%左右?！睈?ài)康科技公司組件生產(chǎn)部生產(chǎn)經(jīng)理吳小龍告訴記者，目前企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

　　走進(jìn)浙江新和成特種材料有限公司，同樣是火熱生產(chǎn)的場(chǎng)景。公司已成為目前國內主要的PPS樹(shù)脂供應商?！耙郧?，PPS樹(shù)脂要從國外進(jìn)口，經(jīng)過(guò)不懈努力，終于突破技術(shù)關(guān)口，產(chǎn)品已成功應用于汽車(chē)、電子電器及環(huán)保等多個(gè)行業(yè)?！毙潞统商胤N材料產(chǎn)品經(jīng)理連明告訴記者，公司正推出不同規格的PPS產(chǎn)品，加快拓展5G、航空航天等新應用領(lǐng)域，保持行業(yè)領(lǐng)先地位。

　　雖然當前外部環(huán)境依然復雜嚴峻，企業(yè)發(fā)展面臨原材料價(jià)格上漲、需求收縮等實(shí)際困難，但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少，企業(yè)信心不減，搶抓機遇，虎勁十足。

　　——“穩”在經(jīng)濟指標。

　　1月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）50.1%，保持在擴張區間；CPI和PPI同比漲幅均有所回落；新增信貸、社會(huì )融資規模等主要指標創(chuàng )單月統計新高；財政支出進(jìn)度加快，地方發(fā)行新增專(zhuān)項債4844億元……一系列首月經(jīng)濟指標均顯示開(kāi)年經(jīng)濟運行和市場(chǎng)預期“穩”的積極信號。

　　“從省內18.6萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)每天用電量監測數據來(lái)看，春節開(kāi)復工及連續生產(chǎn)的情況和去年差不多，我們基本判斷是企業(yè)信心逐步恢復，工業(yè)經(jīng)濟運行1月下行回落，2月企穩，3月回升?！闭憬〗?jīng)信廳工業(yè)經(jīng)濟運行處副處長(cháng)陳波說(shuō)。

　　——“穩”在政策舉措。

　　“穩字當頭，穩中求進(jìn)”，去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議定下基調，會(huì )議通稿中連提25個(gè)“穩”字。宏觀(guān)政策保持連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點(diǎn)。去年年底至今，一攬子有利于“穩”的政策舉措及時(shí)出臺，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春表示，從政策出臺情況看，“穩”的信號明顯：穩健貨幣政策的內涵進(jìn)行了適度調整，降準降息等已經(jīng)實(shí)施，普惠金融已進(jìn)一步加力；積極的財政政策提前發(fā)力，1.46萬(wàn)億元2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額提前下達各地；目前大部分省市在地方政府工作報告中公布的2022年投資增速都高于GDP增速，適度前置基建投資規模。

　　放在全球背景看，這個(gè)“穩”字彌足珍貴。

　　日前，世界銀行最新報告下調2022年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期至4.1％，較此前預測下調0.2個(gè)百分點(diǎn)。報告指出，全球經(jīng)濟面臨諸多下行風(fēng)險，包括疫情再次反彈、通脹預期飆升以及創(chuàng )紀錄高債務(wù)水平帶來(lái)的金融壓力等。

　　“預計今年世界經(jīng)濟復蘇將明顯減弱，風(fēng)險會(huì )顯著(zhù)提升。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟力保穩定增長(cháng)，將成為動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟中的主要穩定力量?！甭?lián)合國貿發(fā)會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　穩中顯“進(jìn)”

　　穩中求進(jìn)，以進(jìn)促穩。早春時(shí)分，“進(jìn)”的跡象隱隱透出。

　　以創(chuàng )新舉措應對壓力，成為不少企業(yè)迎難而上、尋求生機的主動(dòng)選擇。

　　湖南省衡南得意精密電子工業(yè)有限公司是一家主要生產(chǎn)電子設備連接器的企業(yè)。近日，《經(jīng)濟參考報》記者到這家企業(yè)采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現企業(yè)訂單飽和，上門(mén)應聘的工人絡(luò )繹不絕。而在去年下半年，在限電、缺工、原材料成本上漲等供給沖擊下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)一度面臨不小壓力。

　　“針對各類(lèi)供給沖擊，企業(yè)積極應對，想了不少辦法?！惫竟ぷ魅藛T向華介紹說(shuō)，包括新購柴油發(fā)電機，舉辦模具技工培訓班，通過(guò)提高自動(dòng)化水平、技術(shù)改造、優(yōu)化管理來(lái)減少原材料等成本上漲帶來(lái)的影響等。

　　壓力巨大，應對好了，機遇也巨大。

　　位于湖南長(cháng)沙的中聯(lián)重科高空作業(yè)平臺裝配線(xiàn)，七八分鐘便可下線(xiàn)一臺剪叉車(chē)。每年2月底是市場(chǎng)的高峰期，工廠(chǎng)正在加班加點(diǎn)生產(chǎn)。

　　“對于周期性較強的工程機械行業(yè)來(lái)說(shuō)，去年下半年以來(lái)我們面臨需求收縮等壓力?！敝新?lián)重科高空作業(yè)機械公司總經(jīng)理任會(huì )禮說(shuō)，但機器代人、碳減排等趨勢讓工程機械有了不少新的需求。公司正在研發(fā)適用于玻璃安裝、農場(chǎng)采摘等領(lǐng)域的高空作業(yè)平臺以及作業(yè)工具，以適應新興應用場(chǎng)景。

　　去年年底至今，跨周期逆周期調控組合發(fā)力，還具體推出延長(cháng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、加大增值稅留抵退稅力度、進(jìn)一步加強對中小微企業(yè)的金融支持等政策，穩定工業(yè)經(jīng)濟運行，促進(jìn)外貿平穩發(fā)展……在經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵領(lǐng)域，多項舉措為市場(chǎng)主體添活力增動(dòng)力。

　　“稅費優(yōu)惠政策讓企業(yè)‘喝’到了資金活水！”廣西軒媽食品有限公司企業(yè)負責人韋福獻說(shuō)，得益于去年至今企業(yè)享受的1000多萬(wàn)元稅費減免，公司又投入資金擴建了12條生產(chǎn)線(xiàn)，預計今年年產(chǎn)值將接近10億元。

　　積蓄力量伺機而“進(jìn)”。各地及早謀劃，推動(dòng)重大項目建設快馬加鞭。新年伊始，逾8000個(gè)河南省重大項目建設跑出加速度，投資總目標將達2萬(wàn)億元以上；2月25日，山東全省2022年春季重大項目開(kāi)工，900個(gè)重大項目中新興產(chǎn)業(yè)項目占比超六成；投資逾500億元、以芯片制造為核心的中芯國際臨港項目日前在上海破土動(dòng)工……

　　多地把加大創(chuàng )新驅動(dòng)、加快新舊動(dòng)能轉換列為2022年重點(diǎn)工作，精心謀劃加快部署。安徽省發(fā)布第六批省重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項名單；河南省提出將設立總規模1500億元新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和150億元創(chuàng )業(yè)投資引導基金；廣東省提出推進(jìn)20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設；安徽省2022年要培育省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng )國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

　　“今年以來(lái)，從中央到地方，從宏觀(guān)政策到企業(yè)層面，全國全面貫徹穩字當頭、穩中求進(jìn)的總基調，全面應對‘三重壓力’，推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩開(kāi)局、穩中顯進(jìn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　“‘開(kāi)門(mén)穩’得益于宏觀(guān)政策及時(shí)調整?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對《經(jīng)濟參考報》記者表示，面對經(jīng)濟下行壓力，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在明確“加大宏觀(guān)政策跨周期調節力度”的同時(shí)，提出“跨周期和逆周期宏觀(guān)調控政策要有機結合”，彰顯我國宏觀(guān)政策做到了審時(shí)度勢、有力有效。

　　“穩”且持續

　　一年之計在于春。

　　2月8日上午，6輛云南省怒江傈僳族自治州至義烏的“就業(yè)直通車(chē)”順利發(fā)車(chē)，車(chē)上載著(zhù)207名跨省務(wù)工人員。同一天，遠在西北的甘肅定西，40名務(wù)工人員也乘上開(kāi)往義烏的“就業(yè)直通車(chē)”。

　　虎年新春，義烏市人社局“早準備、搶開(kāi)局、穩增長(cháng)”，助力八方引才，為實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”保駕護航。

　　化“穩鏈焦慮”為“強鏈士氣”。今年以來(lái)，湖南充分發(fā)揮省領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈群機制以及各地鏈長(cháng)制作用，及時(shí)協(xié)調關(guān)鍵零部件及重要原材料短缺問(wèn)題，切實(shí)保障供應鏈順暢運轉。

　　開(kāi)年以來(lái)，更大力度減稅降費“放水養魚(yú)”，為企業(yè)減負紓困、增添活力。浙江提出按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項政策直達快享、及早發(fā)力，力爭為市場(chǎng)主體減負3000億元；吉林提出加大增值稅留抵退稅力度；河南明確落實(shí)提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策……

　　政策紛紛靠前發(fā)力、精準發(fā)力。從中央到地方，決策目光如炬，落實(shí)如臂使指。

　　——聚焦制造企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)施更大力度組合式減稅降費，加大金融支持力度……一系列部署體現精準發(fā)力。

　　——適度超前開(kāi)展基礎設施投資；地方債額度提前下達、發(fā)行節奏加快，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量……一系列舉措快馬加鞭，靠前發(fā)力。

　　——統籌短期宏觀(guān)調控和中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展，加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、社會(huì )、環(huán)保、區域等政策形成系統集成效應……一系列政策更加注重協(xié)同發(fā)力。

　　張立群指出，在精準研判中提出“三重壓力”，采取有效措施積極應對“三重壓力”，體現了黨中央駕馭經(jīng)濟運行的能力，推動(dòng)國家充分釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力。

　　但中國經(jīng)濟仍面臨不少壓力挑戰，依然不能掉以輕心。

　　“要對外部環(huán)境的復雜性保持清醒認識，對經(jīng)濟下行壓力保持高度警惕。堅持底線(xiàn)思維，加快建設國內強大市場(chǎng)，推動(dòng)中國經(jīng)濟逐步進(jìn)入合理增長(cháng)區間?！彼f(shuō)。

　　“要把開(kāi)局之’穩’保持下去，推動(dòng)預期持續向好?！绷簢抡f(shuō)，疫情暴發(fā)以來(lái)中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策整體保持穩健，在主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策“大放水”的背景下避免了大水漫灌，在其財政政策“大刺激”的背景了避免了過(guò)度舉債和投資。這意味著(zhù)，中國政府有足夠的經(jīng)濟政策工具和宏觀(guān)調節手段保障經(jīng)濟的平穩運行，中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)可期。

　　2022年全國兩會(huì )大幕將啟，大會(huì )將傳遞出推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新信號，令人期待。

　　“雖然當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的‘三重壓力’，但我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長(cháng)期向好的特點(diǎn)沒(méi)有變，完全有基礎有條件、有信心有能力保持經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。