5月26日，《經(jīng)濟參考報》記者從民航局例行發(fā)布會(huì )獲悉，財政部和民航局兩部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性實(shí)施國內客運航班運行財政補貼的通知》，從5月21日至7月20日對國內運輸航空公司符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。本次補貼以“保變動(dòng)成本”為主要目標，對航班實(shí)際收入扣減變動(dòng)成本后的虧損額給予補貼，并設定補貼上限為每小時(shí)2.4萬(wàn)元。

　　今年2月份，國家發(fā)展改革委等14部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，提及五項民航業(yè)紓困扶持措施。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又決定，增加1500億元民航應急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。

　　從民航局航空安全辦公室副主任吳世杰給出的數據來(lái)看，4月份，全行業(yè)完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為29.5億噸公里、788.0萬(wàn)人次、42.0萬(wàn)噸，同比分別下降68.0%、84.6%和35.9%。

　　民航局財務(wù)司司長(cháng)熊艷華表示，補貼政策是國家基于民航業(yè)當前面臨的階段性困難，統籌考慮各方面情況后決定實(shí)施的特殊紓困政策，也是托底政策。

　　據了解，政策著(zhù)眼于保障民航業(yè)常態(tài)化安全飛行基礎投入，通過(guò)補貼政策鼓勵航空公司達到保持航班穩定運行所需的最低飛行航班數量。當每周內日均國內客運航班量低于或等于4500班時(shí)，即啟動(dòng)財政補貼機制。補貼對象和范圍方面，所有執飛國內客運航班的國內運輸航空公司均可申請。政策設定了納入補貼范圍的具體條件，包括每周內日均航班量未超過(guò)最低飛行航班數；每周每條航段平均客座率未超過(guò)75%；航班實(shí)際收入無(wú)法覆蓋變動(dòng)成本。

　　在熊艷華看來(lái)，航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。通過(guò)補貼航空公司，讓航班飛起來(lái)，使民航系統各單位和其他相關(guān)行業(yè)都有效運轉起來(lái)，穩定一線(xiàn)員工收入和就業(yè)崗位，帶動(dòng)機場(chǎng)、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是一項全盤(pán)皆活的政策。同時(shí)，通過(guò)財政補貼保持客運航班穩定運行量，增加腹艙運力，從而提高航空貨運總供給。?