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書(shū)寫(xiě)共享發(fā)展成果的新答卷
2022-10-14 記者 班娟娟 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  歷經(jīng)8年,現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列;9年間,全國就業(yè)人員穩定在7.4億人以上,城鎮新增就業(yè)人數每年保持在1100萬(wàn)人以上;十年以來(lái),全國居民人均可支配收入年均增長(cháng)6.6%,快于同期人均國內生產(chǎn)總值年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)……

  一條條時(shí)間軸,一個(gè)個(gè)躍動(dòng)的數字,印證著(zhù)民生事業(yè)的發(fā)展成色和社會(huì )共享水平的提升。近十年來(lái),我國堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,明確目標方向,把握階段特征,梯次推進(jìn),循序漸進(jìn),用共享發(fā)展理念引領(lǐng)接續奮斗,交出了一份令人矚目的新答卷。

  民生為重:共享水平全方位提升

  10月8日,北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展現場(chǎng),中國經(jīng)濟“奇跡號”巨輪模型令參觀(guān)者駐足感嘆。國內生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元到114.4萬(wàn)億元,國內生產(chǎn)總值占世界比重從11.3%到18%以上,貨物進(jìn)出口總額從24.4萬(wàn)億元到39.1萬(wàn)億元,居民人均可支配收入從1.65萬(wàn)元到3.51萬(wàn)元……四個(gè)向上飛躍的箭頭,濃縮了新時(shí)代十年的波瀾壯闊,彰顯“民富國強”正從夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。

  天地之大,黎元為本;道行致遠,不忘初心。

  在脫貧攻堅戰中“決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾”;在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中“一個(gè)民族都不能少”……14億中華兒女共同見(jiàn)證著(zhù)全面小康建設的滄桑巨變。

  四川大涼山深處的阿土列爾村,位于海拔1400多米的懸崖之上,被稱(chēng)為“懸崖村”,垂直于絕壁的17條藤梯曾是村民與外界相連的唯一的路。2016年11月,“懸崖村”的路由藤梯變成了鋼梯。2020年5月,84戶(hù)村民走下鋼梯上樓梯,搬進(jìn)了縣城的新家。同一年,3.8公里長(cháng)的水泥路沿著(zhù)高山崖壁將村莊與外界連通。如今這里已脫胎換骨,旅游業(yè)、種養業(yè)蓬勃發(fā)展,展現出鄉村振興新圖景。

  回顧來(lái)路,我國解決了困擾幾千年的絕對貧困問(wèn)題,建成了世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系和醫療衛生體系,人民生活質(zhì)量和社會(huì )共享水平實(shí)現全方位躍升。

  絕對貧困歷史性消除——2013年至2020年,全國農村貧困人口累計減少9899萬(wàn)人,年均減貧1237萬(wàn)人,貧困發(fā)生率年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

  人民生活水平全方位提升——2021年,居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元,比2012年增長(cháng)近八成,中等收入群體規模超過(guò)4億人;每百戶(hù)家庭擁有汽車(chē)超過(guò)37輛,比2012年增長(cháng)1倍還多。

  社會(huì )保障網(wǎng)織密織牢——2021年末,全國基本養老保險、基本醫療保險覆蓋人數分別達10.3億人、13.6億人;參加失業(yè)、工傷、生育保險人數比2012年分別增加7733萬(wàn)人、9277萬(wàn)人和8323萬(wàn)人。

  公共服務(wù)普及普惠——義務(wù)教育普及程度超過(guò)了高收入國家的平均水平。人均預期壽命達到了77.9歲,位居中高收入國家前列。

  ……

  一組組數據,書(shū)寫(xiě)了“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的非凡答卷。

  “黨的十八大以來(lái),中華大地上如期全面建成了惠及全體人民、含金量高的小康社會(huì )。人民生活的質(zhì)量和社會(huì )的共享水平取得了歷史性進(jìn)步,全方位躍升?!眹野l(fā)展改革委副主任胡祖才在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

  攻堅克難:?;狙a短板促提升

  發(fā)展為了誰(shuí)?怎樣發(fā)展?新發(fā)展理念就是指揮棒、方向標。

  “必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排”“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā),拿出更多改革創(chuàng )新舉措,把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好”“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”……圍繞共享發(fā)展,一句句承諾鏗鏘有力,一項項舉措擲地有聲。

  “每一個(gè)小群體都不應該被放棄!”2021年末,國家醫保局談判代表張勁妮的“靈魂砍價(jià)”曾讓無(wú)數人動(dòng)容。經(jīng)過(guò)8輪談判,治療罕見(jiàn)病脊髓性肌肉萎縮癥的藥品——諾西那生鈉從70萬(wàn)元的“天價(jià)”降至3.3萬(wàn)元,并被納入醫保目錄。目前,經(jīng)過(guò)醫保報銷(xiāo),患者注射該藥品的費用將下降至1萬(wàn)元左右。

  醫改是個(gè)世界性難題,對于有著(zhù)14億多人口的發(fā)展中大國,改革難度更大,也更為艱巨和復雜。公立醫院全部取消藥品和耗材加成,推進(jìn)國家組織藥品耗材集中采購和使用,7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%,兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%,開(kāi)展藥品談判議價(jià)工作,平均降價(jià)超過(guò)50%……我國醫改走深走實(shí),進(jìn)一步緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。

  不讓一家受寒,方為天下之暖。

  ——?;?,兜住兜牢民生底線(xiàn)。這十年,將事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍,建立農村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,基本民生保障覆蓋面不斷擴大;就業(yè)優(yōu)先戰略深入實(shí)施,就業(yè)優(yōu)先導向顯著(zhù)增強,在人口大國實(shí)現了比較充分的就業(yè);推進(jìn)社會(huì )保障全覆蓋、?;?、多層次、可持續發(fā)展,建成世界上規模最大、功能完備的社會(huì )保障體系。

  ——補短板,破解民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。這十年,大力推進(jìn)棚戶(hù)區改造,讓群眾出棚進(jìn)樓;大力發(fā)展保障性租賃住房,助圓新市民、青年人的“安居夢(mèng)”;大力發(fā)展普惠托育服務(wù);健全居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系,完善老年人高齡津貼、養老服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼等制度。

  “共享發(fā)展實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問(wèn)題,又要著(zhù)眼長(cháng)遠、完善解決民生問(wèn)題的體制機制?!敝袊缈圃菏澜缟绫Q芯恐行闹魅梧嵄恼f(shuō)。

  久久為功:走穩走實(shí)共同富裕路

  歷史昭示未來(lái),征程未有窮期。

  “共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國式現代化的重要特征”“順應人民對高品質(zhì)生活的期待,適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)”……一項項部署回應民之所望。

  2021年6月10日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》發(fā)布。從首批縮小城鄉差距等六大領(lǐng)域共計28個(gè)試點(diǎn),到第二批機制創(chuàng )新類(lèi)、改革探索類(lèi)等共計29個(gè)試點(diǎn),浙江向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的目標奮力前行。

  浙江三門(mén)縣利用鄉鎮(村)閑置土地、房屋創(chuàng )辦廠(chǎng)房式工坊、車(chē)間式工坊,同時(shí)發(fā)展分散加工的居家式工坊,全域推進(jìn)“共富工坊”建設;松陽(yáng)縣以傳統村落保護發(fā)展為切入口,培育“山景”“山居”“山貨”全鏈條發(fā)展的特色民宿產(chǎn)業(yè),全縣城鄉居民收入倍差縮小0.03個(gè)百分點(diǎn);德清縣將精神富有作為縣域共同富裕的最大特色來(lái)打造;寧波將本市戶(hù)籍和非本市戶(hù)籍靈活就業(yè)人員全部納入職工基本養老和醫療保險范圍,實(shí)現“參保自由”……

  放眼全國,山東威海出臺《威海市打造共同富裕先行區實(shí)施方案(2022—2025年)》,從6個(gè)方面確定42項具體指標,推動(dòng)群體共富、城鄉共富、區域共富、物質(zhì)精神共富;河南許昌在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城鄉融合發(fā)展、優(yōu)化收入分配等方面先行示范,著(zhù)力把城鄉融合共同富裕先行試驗區建設的“規劃圖”變成“施工圖”……新時(shí)代的共同富裕故事正在續寫(xiě)。

  “共同富裕離不開(kāi)共享發(fā)展。從總體發(fā)展方向上,一方面要更加富裕,通過(guò)社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,使整體發(fā)展水平和收入水平達到一個(gè)更高層次更高水平的富裕;另一方面要實(shí)現更大程度的共享,包括發(fā)展成果的共享,發(fā)展機會(huì )的共享,各種公共服務(wù)的共享等?!闭憬髮W(xué)共享與發(fā)展研究院院長(cháng)李實(shí)表示。

  道固遠,篤行可至;事雖巨,堅為必成。

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