12月18日，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院發(fā)布《中國外商投資發(fā)展報告（2022）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗分赋?，回望過(guò)去十年，中國對外開(kāi)放的步伐沒(méi)有停止，吸收外商直接投資在對外開(kāi)放中發(fā)揮著(zhù)獨特作用。在全球國際直接投資大幅波動(dòng)條件下，中國實(shí)際使用外商直接投資在結構調整中穩步增長(cháng)。

　　《報告》顯示，從2012年的1117.16億美元增加到2021年的1734.8億美元，增幅超過(guò)55%，年度使用外商投資額穩居世界第二位，連續30年居于發(fā)展中國家首位，十年累計使用外商直接投資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。外商投資結構逐步升級，外資質(zhì)量和水平顯著(zhù)提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外商投資占比從2012年的14.1%上升到2021年的30.2%，提升1倍以上。

　　分析中國吸收外資穩步增長(cháng)的原因，《報告》認為，自貿試驗區、自由貿易港、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等開(kāi)放平臺引領(lǐng)外資管理體制創(chuàng )新。

　　具體來(lái)看，十年來(lái)，中國先后設立21個(gè)自由貿易試驗區，充分利用自貿試驗區深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用，率先打造以公平競爭為基礎、貿易投資自由化便利化的制度體系，建立安全可控的風(fēng)險管理體系，及時(shí)復制推廣制度創(chuàng )新成果，帶動(dòng)全國優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境；建設海南中國特色自由貿易港，推動(dòng)高水平開(kāi)放的制度集成創(chuàng )新，構建商品、服務(wù)要素自由便捷、安全有序流動(dòng)的規則體系。

　　另外，我國還設立開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區，打造內地開(kāi)放和利用外資新高地，推動(dòng)中西部與沿海地區協(xié)同開(kāi)放，提升邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區建設水平，中西部各具特色的特殊經(jīng)濟區外資管理體制逐步完善，成為吸收外商投資的熱點(diǎn)。

　　《報告》顯示，十年來(lái)，我國國際化外資營(yíng)商環(huán)境建設提速。中國緊密跟蹤國際經(jīng)貿規則變遷趨勢，把協(xié)議開(kāi)放和自主開(kāi)放結合起來(lái)，主動(dòng)對標國際通行的先進(jìn)經(jīng)貿規則構建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟制度體系，提高外商投資自由化便利化水平。例如，全面落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，追求既“準入”又“準營(yíng)”，謀求建立非歧視的規制體系，內外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、稅收、工商管理、自主創(chuàng )新、技術(shù)研發(fā)、標準制定等待遇趨于公平；不斷改進(jìn)加強外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護，平等對待國內外所有企業(yè)、個(gè)人及投資者的知識產(chǎn)權等。

　　《報告》認為，吸收外商直接投資是中國對外開(kāi)放的風(fēng)向標。中國市場(chǎng)之所以能成為外商投資的熱土、吸引外資企業(yè)的磁石，與堅定擴大對外開(kāi)放、不斷優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境密不可分。該報告為連續第十年發(fā)布，今年的報告主題為“不確定性沖擊下的外商直接投資”。

　　參加報告發(fā)布會(huì )的專(zhuān)家指出，中國面臨國內外多重壓力，致力于構建新發(fā)展格局，推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境，積極吸收外商直接投資，使外商直接投資保持較高速增長(cháng)，質(zhì)量不斷提升。

　　專(zhuān)家同時(shí)提醒，也要看到世界經(jīng)濟不確定性的增加，國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，穩外資壓力加大。中國正在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，以擴大市場(chǎng)準入、落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇等多重舉措，為外商投資創(chuàng )造更好的條件，推動(dòng)外資穩中提質(zhì)。

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