新華社北京3月7日電 題：促消費穩投資，從三個(gè)報告看擴大國內需求

　　新華社記者王雨蕭、申鋮、李紫薇

　　由消費和投資構成的內需，是經(jīng)濟增長(cháng)“主引擎”。

　　“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資”“通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求”……無(wú)論是提請審議的政府工作報告，還是提請審查的計劃報告和預算報告，都把全力做好擴大內需這篇大文章作為2023年的重點(diǎn)工作內容。

　　在計劃報告中，“千方百計促消費的政策舉措”和“加快新型基礎設施建設的主要舉措”兩個(gè)專(zhuān)欄，引起代表委員關(guān)注。

（計劃報告中的專(zhuān)欄8：千方百計促消費的政策舉措）

　　“促消費專(zhuān)欄用了‘千方百計’四個(gè)字，凸顯了要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。消費‘暖起來(lái)’，經(jīng)濟才能‘熱起來(lái)’，當前關(guān)鍵是通過(guò)各類(lèi)政策舉措，讓消費盡快恢復成為經(jīng)濟增長(cháng)的主拉動(dòng)力?！备＝ㄉ鐣?huì )科學(xué)院副院長(cháng)黃茂興代表說(shuō)。

　　消費是最終需求，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性動(dòng)力。隨著(zhù)更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，開(kāi)年以來(lái)，國內旅游出行、餐飲零售等服務(wù)消費大幅回暖。如何讓消費加速恢復，成為推動(dòng)經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵。

　　讓消費“跑起來(lái)”，關(guān)鍵是百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。在計劃報告促消費政策專(zhuān)欄中，“增強消費能力”被擺在首要位置。

　　“當前擴大消費的核心在于多渠道增加居民收入，穩定就業(yè)預期，恢復消費信心?！鄙耆f(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)委員說(shuō)，計劃報告明確提出，“多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力”，抓住了當前穩消費的關(guān)鍵。

　　隨著(zhù)國內消費持續升級，老百姓“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”逐漸轉向“好不好”。遼寧大學(xué)校長(cháng)余淼杰代表認為，我國居民在養老、教育、醫療、文化服務(wù)等方面孕育著(zhù)大量消費需求，這都將是未來(lái)擴內需的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，離不開(kāi)“新”力量的助力。近年來(lái)，實(shí)體零售“云”上開(kāi)店，定制、體驗等新興消費崛起，首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟迅速發(fā)展……新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現，成為帶動(dòng)消費回補升級的重要力量。

　　“隨著(zhù)數字技術(shù)快速發(fā)展，直播電商、即時(shí)零售等新模式成為創(chuàng )造消費新增長(cháng)點(diǎn)的重要力量?！鄙轿鲾祿髁可鷳B(tài)園運營(yíng)管理有限公司董事長(cháng)賀晗委員說(shuō)，計劃報告提出“培育壯大新型消費”，要加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)觸網(wǎng)上“云”，打造更多新消費業(yè)態(tài)。

　　做好穩投資工作，是擴大國內需求的重要支撐。2022年，基礎設施投資和制造業(yè)投資兩端發(fā)力，同比分別增長(cháng)9.4%和9.1%，為穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了重要支撐作用。

　　對于計劃報告中專(zhuān)設的“加快新型基礎設施建設的主要舉措”專(zhuān)欄，山西省長(cháng)治市委書(shū)記陳耳東代表說(shuō)，這體現了增強投資對優(yōu)化供給結構關(guān)鍵作用、強化戰略性前瞻性布局的考量?！皩?zhuān)欄中單列的‘強化中小城市信息基礎網(wǎng)絡(luò )建設’，將為中西部中小城市搭上數字經(jīng)濟快車(chē)提供支撐?！?/p>

（計劃報告中的專(zhuān)欄9：加快新型基礎設施建設的主要舉措）

　　繼續實(shí)施“東數西算”工程，深入實(shí)施5G揚帆計劃，支持建設一批戰略導向型、前瞻引領(lǐng)型、應用支撐型、民生改善型重大科技基礎設施……計劃報告作出系列部署安排。

　　“從國家戰略層面統籌推進(jìn)新型基礎設施建設，實(shí)現適度超前布局，將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善提供先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)基礎和條件?！蹦戏娇萍即髮W(xué)副校長(cháng)金李委員說(shuō)，特別是科學(xué)規劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，有利于切實(shí)加強基礎研究，夯實(shí)科技自立自強根基。

　　政府工作報告強調，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。傳化集團董事長(cháng)徐冠巨代表說(shuō)，面對新形勢新挑戰，傳化將堅定信心、創(chuàng )新求變，加大對新能源、新材料、生物技術(shù)等投資布局，科技投資將保持年增長(cháng)50%。

　　地方政府專(zhuān)項債券是擴大有效投資的重要手段。根據預算報告，今年新增專(zhuān)項債務(wù)限額38000億元，比上年增加1500億元。

　　“去年湖南省新增專(zhuān)項債券1463億元，撬動(dòng)總投資超6000億元?！焙鲜∝斦d黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉文杰代表說(shuō)，今年全省將錨定高質(zhì)量發(fā)展，加力支持重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)形成更大投資拉動(dòng)力。

　　財政部副部長(cháng)許宏才代表說(shuō)，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。將在重點(diǎn)支持現有11個(gè)領(lǐng)域項目建設基礎上，適量擴大資金投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，持續加力重點(diǎn)項目建設。