生態(tài)環(huán)境部11月30日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì ),法規與標準司司長(cháng)趙柯在會(huì )上透露,碳排放權交易管理暫行條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行條例”)“呼之欲出”。
趙柯表示,碳排放權交易是一個(gè)新生事物,在相關(guān)制度出臺的時(shí)候,生態(tài)環(huán)境部持審慎態(tài)度。這個(gè)制度是利用市場(chǎng)機制來(lái)控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng )新,優(yōu)勢在于以較低的成本來(lái)實(shí)現管理目標,它也是實(shí)現“雙碳”目標的重要、核心的政策工具。
據介紹,黨中央、國務(wù)院高度重視碳市場(chǎng)的建設工作,暫行條例多次納入國務(wù)院立法計劃,立法機關(guān)也在抓緊推進(jìn),生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合立法機關(guān),結合碳市場(chǎng)建設情況,總結地方經(jīng)驗,借鑒國外立法情況,提出了暫行條例草案,力求構建一套科學(xué)、規范、有序的碳排放權交易管理制度體系。
趙柯表示,今年生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)在會(huì )議的新要求和碳市場(chǎng)運行當中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,對原有草案條款作出優(yōu)化,主要是三個(gè)方面。第一,加強黨的領(lǐng)導。明確規定碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)的管理應該堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。第二,完善數據質(zhì)量的管理。要求重點(diǎn)排放單位制定并嚴格執行溫室氣體排放數據質(zhì)量控制方案。針對部分碳排放數據弄虛作假的情況,需要采取相應措施。第三,強化法律責任。對于重點(diǎn)排污單位,以及技術(shù)服務(wù)機構篡改數據質(zhì)量等弄虛作假行為,要規定嚴格的法律責任。
“去年回答暫行條例何時(shí)出臺時(shí),用了一個(gè)詞‘待審未定’,今天我也用一個(gè)詞‘呼之欲出’?!壁w柯表示,目前暫行條例的出臺已經(jīng)到了最后階段。
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