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非銀支付監管條例落地 收單外包市場(chǎng)持續洗牌
2023-12-27 記者 鐘源 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  隨著(zhù)收單外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展壯大,外包機構的規范經(jīng)營(yíng)變得愈加重要?!督?jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉,近日微信支付對服務(wù)商合作協(xié)議和規則進(jìn)行了修訂,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。與此同時(shí),多家支付機構因多項違規,被監管警告并罰沒(méi)金額超6000萬(wàn)元。

  12月18日,中國人民銀行廣東省分行、湖南省分行作出對匯卡商務(wù)、信匯電子、易聯(lián)支付、九派天下支付等支付機構的行政處罰決定。上述支付機構合計被罰4000余萬(wàn)元,相關(guān)支付機構總裁、董事長(cháng)、銷(xiāo)售經(jīng)理、董事長(cháng)助理、風(fēng)控中心經(jīng)理、渠道部負責人、合規部總監等負責人一并被罰。

  與此同時(shí),經(jīng)過(guò)對《非銀行支付機構條例(征求意見(jiàn)稿)》近兩年的討論與修訂,《非銀行支付機構監督管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)也于近日正式公布。據悉,《條例》共6章60條,重點(diǎn)明確了非銀行支付機構的定義和設立許可、完善支付業(yè)務(wù)規則、保護用戶(hù)合法權益、監管職責和法律責任等方面的內容。

  “《條例》進(jìn)一步完善了支付領(lǐng)域監管的頂層設計,提升了支付機構監管法律層級,更全面、系統地規定了支付領(lǐng)域重大事項的管理和處置?!庇兄Ц稒C構相關(guān)負責人認為,《條例》的實(shí)施,為支付機構的未來(lái)發(fā)展打下了良性競爭和規范健康發(fā)展的基礎?!稐l例》對非銀行支付機構業(yè)務(wù)類(lèi)型按照“業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)”進(jìn)行了重新劃分,體現了功能監管理念,有利于提升監管專(zhuān)業(yè)性和公平性。

  相關(guān)市場(chǎng)機構的內部整治工作也在鋪開(kāi)?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,近日,微信支付對服務(wù)商合作協(xié)議和規則進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明確了收單外包服務(wù)機構的備案義務(wù),強化針對合作伙伴的違約處理措施,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。

  修訂后的協(xié)議顯示,服務(wù)商應當在開(kāi)展收單外包服務(wù)前30個(gè)自然日內,按照中國支付清算協(xié)會(huì )發(fā)布的《收單外包服務(wù)機構備案管理辦法(試行)》進(jìn)行備案。在落實(shí)中國支付清算協(xié)會(huì )的相關(guān)備案要求前,不得從事特約商戶(hù)推薦、受理標識張貼、特約商戶(hù)維護、受理終端布放和維護、聚合支付技術(shù)服務(wù)以及其他收單外包服務(wù)。

  “未完成備案的收單外包機構,將無(wú)法正常開(kāi)展收單業(yè)務(wù)合作?!薄∩鲜鲋Ц稒C構相關(guān)負責人認為,未來(lái)的市場(chǎng)規模和展業(yè)人才將不斷集中于合規、有競爭力的中大型機構,一大批小機構將逐漸被市場(chǎng)淘汰,收單行業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。

  “支付機構不應存在任何僥幸心理,需要踏踏實(shí)實(shí)執行新規,對此前收單領(lǐng)域存在的短板查漏補缺,同時(shí)嚴格商戶(hù)準入條件,利用科技手段強化支付防護網(wǎng),加強商戶(hù)日常巡檢?!睂Υ?,金融科技專(zhuān)家蘇筱芮表示,多家收單機構遭受處罰等嚴監管,確實(shí)意味著(zhù)行業(yè)加快洗牌,未來(lái)支付行業(yè)將回歸支付業(yè)務(wù)本源,圍繞高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟及小微商戶(hù)開(kāi)展良性競爭。

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