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大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
——來(lái)自中國經(jīng)濟圓桌會(huì )的觀(guān)察
2024-06-25 新華社記者 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  5月份,全國規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)10%,智能無(wú)人飛行器制造行業(yè)增加值同比增長(cháng)75%,智能車(chē)載設備制造行業(yè)增加值同比增長(cháng)19.7%……最新發(fā)布的國民經(jīng)濟“成績(jì)單”中的一系列數據,折射出各地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極態(tài)勢。

  如何避免認知誤區,準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內涵?因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,各地各行業(yè)如何找準主攻方向?

  新華社24日推出“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目,邀請國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃漢權、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院黨委書(shū)記劉冬梅、深圳市前海管理局副局長(cháng)王錦俠同臺共話(huà),結合新華社記者近日參加“高質(zhì)量發(fā)展調研行”主題采訪(fǎng)活動(dòng)見(jiàn)聞,圍繞大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力展開(kāi)探討。

  把準科學(xué)內涵 做好創(chuàng )新這篇大文章

  紡織業(yè)長(cháng)出“智慧”大腦、低空經(jīng)濟加速發(fā)展、AI與農作物“對話(huà)”……記者近日隨“高質(zhì)量發(fā)展調研行”采訪(fǎng)團調研時(shí)感受到,各地紛紛把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在重要位置上,加快以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,彰顯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力。

  準確把握內涵,才能科學(xué)指導實(shí)踐。

  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系”……習近平總書(shū)記一系列重要論述,清晰闡明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內涵。

  黃漢權在“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”訪(fǎng)談時(shí)說(shuō),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書(shū)記在我國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和以中國式現代化推進(jìn)強國建設和民族復興偉業(yè)的重要歷史關(guān)口提出的重大命題,具有重大的理論意義和現實(shí)意義。

  “現實(shí)生活當中,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)存在,而且已經(jīng)對高質(zhì)量發(fā)展形成重大的支撐力和推動(dòng)力。這就需要我們從理論上進(jìn)一步去認識、總結、概括新質(zhì)生產(chǎn)力,從而更好來(lái)指導和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?!秉S漢權說(shuō)。

  推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,意味著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式從過(guò)去依靠資源要素投入驅動(dòng)轉向科技創(chuàng )新驅動(dòng)。

  在這一背景下,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)疑是實(shí)現高水平科技自立自強、科技強國的必然要求。

  劉冬梅在訪(fǎng)談中指出,新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是一種先進(jìn)生產(chǎn)力。先進(jìn)生產(chǎn)力與傳統生產(chǎn)力的核心區別是蘊含了新的科學(xué)技術(shù)知識,突出表現為新技術(shù)的應用和擴散。

  在她看來(lái),科技創(chuàng )新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心,通過(guò)科技創(chuàng )新,特別是突破性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新,為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動(dòng)能;現代化產(chǎn)業(yè)體系則是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體,通過(guò)依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè),從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的安全性和韌性。

  “顛覆性技術(shù)創(chuàng )新”“科技服務(wù)業(yè)”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”——王錦俠在訪(fǎng)談中用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)分析培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新實(shí)踐:顛覆性技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級,科技服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)力由“舊質(zhì)”變“新質(zhì)”提供保障,未來(lái)產(chǎn)業(yè)則體現新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

  當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進(jìn),我國發(fā)展的傳統優(yōu)勢有所減弱。

  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國構筑新競爭優(yōu)勢和贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權的戰略選擇?!秉S漢權說(shuō)。

  劉冬梅分析,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入快速發(fā)展期,主要發(fā)達經(jīng)濟體都在搶抓新一輪經(jīng)濟變革和產(chǎn)業(yè)變革機遇。我國科技創(chuàng )新面臨巨大的競爭壓力,只有加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現高水平自立自強,才能搶抓機遇。

  王錦俠認為,要面向科學(xué)新發(fā)現、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、企業(yè)新模式、設備新制造、商業(yè)新服務(wù),前瞻部署新賽道、創(chuàng )新標志性產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)主體、豐富應用場(chǎng)景、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。

  當前,我國科技發(fā)展取得重大進(jìn)步,但在基礎研究、重要領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)以及科技資源的整合方面還存在一些短板和弱項。

  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求我們加強基礎研究、強化國家戰略科技力量,整合科技資源、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,真正實(shí)現高水平科技自立自強,走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路?!秉S漢權說(shuō)。

  在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏(光熱)產(chǎn)業(yè)園拍攝的光熱電站(無(wú)人機照片)?!⌒氯A社記者 張龍 攝

  走出認知誤區 因地制宜找準著(zhù)力點(diǎn)

  習近平總書(shū)記提出,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  如何做到因地制宜?記者在調研中發(fā)現,各地各行業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中,仍有不少問(wèn)題與困惑。

  “傳統產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只適合在發(fā)達地區嗎?”“新質(zhì)生產(chǎn)力除了科技創(chuàng )新還有什么?”……解答這些來(lái)自基層的問(wèn)題,專(zhuān)家們表示,應警惕關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的三個(gè)認知“誤區”。

  第一個(gè)誤區,以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),沒(méi)傳統產(chǎn)業(yè)什么事。

  “戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域,但傳統產(chǎn)業(yè)也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地?!秉S漢權認為,傳統產(chǎn)業(yè)利用新技術(shù)進(jìn)行改造升級,也能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統產(chǎn)業(yè)是基本盤(pán),也是我國產(chǎn)業(yè)最大底座,約占整個(gè)產(chǎn)業(yè)80%,如果忽視傳統產(chǎn)業(yè),會(huì )造成產(chǎn)業(yè)的斷檔。

  舞動(dòng)的機械臂、高效的無(wú)人行車(chē)……記者日前走進(jìn)位于上海的寶鋼股份寶山基地,傳統的鋼鐵生產(chǎn)廠(chǎng)房早已轉型升級,工廠(chǎng)外不遠處的動(dòng)物園飼養著(zhù)孔雀和梅花鹿,這些“小哨兵”敏感地“監測”著(zhù)園區內的生態(tài)環(huán)境。

  劉冬梅表示,傳統產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)是相輔相成、互塑共融的關(guān)系,不能把傳統產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)割裂來(lái)談,如果沒(méi)有傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)將面臨斷鏈的危險。

  第二個(gè)誤區,以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只能在科技創(chuàng )新集中的地區。

  “科技創(chuàng )新集中區域有人才底蘊、技術(shù)儲備優(yōu)勢,但不意味著(zhù)欠發(fā)達地區就沒(méi)有機會(huì )?!秉S漢權說(shuō),中西部地區也有比較優(yōu)勢,可以因地制宜根據產(chǎn)業(yè)稟賦有針對性地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,也可以在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)新技術(shù),通過(guò)政策的優(yōu)惠配套,集聚先進(jìn)的要素和資源發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  青海的風(fēng)光、安徽的汽車(chē)、湖南的裝備、湖北的電子、江西的航空……記者調研中發(fā)現,中西部地區發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也有特色基礎。

  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一定要因地制宜、各取所長(cháng)?!眲⒍氛f(shuō),各地可依據各自創(chuàng )新水平找準著(zhù)力點(diǎn)。

  她舉例說(shuō),北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng )新中心,可以在依靠顛覆性技術(shù)突破搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)機遇方面發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用;武漢、西安、成渝等具有全國影響力的創(chuàng )新中心除了做未來(lái)產(chǎn)業(yè)的研發(fā),更重要的是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育,同時(shí)發(fā)揮對于中西部地區的輻射帶動(dòng)作用;一系列區域性科技創(chuàng )新中心可以在依靠技術(shù)升級促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮更大作用。

  第三個(gè)誤區,以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力僅僅是依靠科技創(chuàng )新就行了。

  黃漢權說(shuō),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,一方面要靠科技創(chuàng )新,另一方面要重視管理和制度創(chuàng )新。如果沒(méi)有管理和制度創(chuàng )新,科技創(chuàng )新也很難取得突破。要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)管理和制度創(chuàng )新,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

  全面深化改革 讓各類(lèi)要素順暢流動(dòng)

  “對新質(zhì)生產(chǎn)力仍缺乏科學(xué)認識”“支持顛覆性技術(shù)創(chuàng )新有待加強”“對于國際人才創(chuàng )業(yè)的服務(wù)支持體系還不健全”……專(zhuān)家們表示,實(shí)踐中一些地方培育新質(zhì)生產(chǎn)力仍然存在障礙,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是創(chuàng )新命題,也是改革命題。

  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,給前海帶來(lái)了持續超常規、跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的新機遇?!蓖蹂\俠介紹,前海累計推出835項制度創(chuàng )新成果,其中在國家層面復制推廣93項,廣東省復制推廣111項。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

  黃漢權說(shuō),當前科技創(chuàng )新中原創(chuàng )性的、顛覆性的創(chuàng )新成果相對較少,要通過(guò)深化科技體制改革加強基礎研究,完善科研項目評價(jià)體系,更好讓科研人員心無(wú)旁騖地從事基礎研究。

  “提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要進(jìn)一步明確推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)?!眲⒍氛f(shuō),尤其對科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、發(fā)展方式創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、人才工作機制創(chuàng )新等都提出了明確的改革任務(wù)。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在人。

  黃漢權認為,科技的源頭是人才,要推動(dòng)科技、教育、人才的一體化改革,使得教育的課程設置、人才培養模式更有利于培養具有批判性、創(chuàng )新性思維的人才,為促進(jìn)科技創(chuàng )新、特別是顛覆性科技創(chuàng )新提供堅實(shí)的人才保障和支撐。

  “我國的研發(fā)人員總量世界第一,但從人才結構來(lái)看,還不能滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求?!眲⒍氛f(shuō),一方面,要建立更良好的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài),吸引更多更高水平的國際科研人員來(lái)華工作和生活;另一方面,要以培養未來(lái)的科學(xué)家、大國工匠、工程師等各類(lèi)人才為導向,推動(dòng)人才教育培育體制改革。

  專(zhuān)家們表示,中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展,也為全球發(fā)展注入活力。

  數據顯示,今年前4個(gè)月,在前海注冊的外資企業(yè)達489家,同比增幅達42.6%,注冊資本金同比增加226%。目前,前海已有11156家外資企業(yè),注冊總資本金達10668億元。

  “前海迎來(lái)外資企業(yè)投資熱潮,正是得益于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新實(shí)踐?!蓖蹂\俠表示,中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將給在華外資企業(yè)帶來(lái)更廣闊的發(fā)展機遇。

  劉冬梅表示,中國經(jīng)濟對于世界經(jīng)濟增長(cháng)率貢獻已連續多年超過(guò)30%。中國在開(kāi)放的條件下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅有助于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈安全,對于與世界共享中國技術(shù)創(chuàng )新成果、共同創(chuàng )造人類(lèi)更加美好的未來(lái)都具有重要意義。

  新征程上,準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵,用好“因地制宜”的方法論,中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既有利于自身重塑發(fā)展新優(yōu)勢,也將為全球注入發(fā)展新動(dòng)能。

 ?。ㄓ浾咧x?,?、陳煒偉、孫飛、戴小河、胡喆、趙瑞希)

 ?。ㄐ氯A社北京6月24日電)

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