“買(mǎi)1個(gè)注冊用戶(hù)要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個(gè)用戶(hù)活躍度每月1.4元”……《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，部分基層干部為完成相關(guān)數字化政務(wù)服務(wù)、線(xiàn)上學(xué)習等任務(wù)，只能花錢(qián)購買(mǎi)第三方服務(wù)，完成包括各類(lèi)政務(wù)服務(wù)小程序用戶(hù)注冊量、賬戶(hù)活躍度、文章轉評贊、學(xué)習時(shí)長(cháng)等指標。

　　一些基層花“小錢(qián)”解決任務(wù)“大事”

　　在淘寶、小紅書(shū)等網(wǎng)絡(luò )平臺，記者搜索“完成村任務(wù)”“完成社區任務(wù)”等關(guān)鍵詞，就會(huì )出現不少寫(xiě)有“小微權力‘監督一點(diǎn)通’注冊、活躍”“萬(wàn)村碼上通注冊”“社區快聘注冊”等商品鏈接。

　　記者與一家寫(xiě)有“小微權力‘監督一點(diǎn)通’注冊”字樣的淘寶店鋪客服人員線(xiàn)上交流了解到，購買(mǎi)小微權力“監督一點(diǎn)通”數據服務(wù)的多是有這方面需求的基層干部，他們主要購買(mǎi)注冊量、活躍度、轉發(fā)等?！拔覀兗易砸粋€(gè)用戶(hù)售價(jià)1.8元，1000次閱讀量?jì)r(jià)格15元，一個(gè)賬戶(hù)每月保持活躍度需要1.4元?！边@位客服介紹稱(chēng)，他們這項業(yè)務(wù)的銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)單，其中有一個(gè)鄉鎮一個(gè)月就買(mǎi)了4000個(gè)賬戶(hù)活躍度，花了約5000元。

　　除了能為基層應付各類(lèi)數字化政府服務(wù)推廣任務(wù)“量身”提供“數據造假”服務(wù)，這些商家還能提供代學(xué)服務(wù)?！坝械幕鶎痈刹空椅覀兇鷮W(xué)‘鏈工寶’上的學(xué)時(shí)任務(wù)，40個(gè)學(xué)時(shí)我們收30元。有的單位關(guān)注公職人員在‘XX強國’客戶(hù)端上的學(xué)習情況，我們也可以代刷積分，一個(gè)月45元?！绷硗庖患姨詫毜赇伩头藛T表示，除了少數限制條件比較嚴格的基層考核任務(wù)做不了之外，大部分都能做。

　　“今年4月，上級部門(mén)要求村里動(dòng)員村民注冊‘對邪教說(shuō)不’App，并完成答題任務(wù)，給我們村下的指標是2000個(gè)注冊量?！比A東某省一位村干部告訴記者，村里能用手機注冊使用App的村民不多，“有的村為了完成任務(wù)，花錢(qián)買(mǎi)注冊量，補上了缺口?！?/p>

　　記者在淘寶上搜索發(fā)現，針對“對邪教說(shuō)不”App注冊、答題提供數據造假服務(wù)的店鋪有很多，其中一家顯示銷(xiāo)售量超過(guò)4萬(wàn)單的店鋪客服告訴記者，他們這項業(yè)務(wù)是今年才開(kāi)始做的，購買(mǎi)一個(gè)注冊賬號要花0.9元，“有些客戶(hù)一買(mǎi)都是好幾千個(gè)”。

　　受訪(fǎng)基層干部坦言，一些縣區安排基層的數字化政務(wù)服務(wù)推廣項目任務(wù)較多，比如反電信詐騙類(lèi)App的注冊使用、社區就業(yè)類(lèi)小程序的注冊使用、黨建引領(lǐng)信用村建設等都有任務(wù)。近年來(lái)，中央層面持續整治形式主義為基層減負，各地取得一系列成效。同時(shí)，一些基層工作人員也告訴記者，在數字化政務(wù)服務(wù)推廣上，基層仍存一定負擔。

夏園園　制

　　層層加碼讓一些工作“變了味”

　　記者向多位基層工作人員采訪(fǎng)了解到，“數據造假產(chǎn)業(yè)”之所以生命力旺盛，主要在于一些數據化任務(wù)讓基層“負重前行”。

　　在受訪(fǎng)基層干部看來(lái)，一些地方對指標層層加碼，催生基層造假行為。長(cháng)江沿線(xiàn)一鄉鎮干部告訴記者，2023年底，為了在年底全縣的“小微權力‘監督一點(diǎn)通’”的推廣排名中有個(gè)好名次，該鄉鎮大幅提高了分配給各村的“小微權力‘監督一點(diǎn)通’”的推廣任務(wù)：“其中一個(gè)戶(hù)籍人口700多人的村，分配到的活躍度任務(wù)量是3000個(gè)。但一個(gè)號碼注冊的賬號一個(gè)月無(wú)論登錄幾次都只算一次，即一個(gè)活躍度。這項任務(wù)超出了該村戶(hù)籍人口4倍多，基層只好通過(guò)造假來(lái)完成?！?/p>

　　對于數據造假，記者采訪(fǎng)了解到，一些地方搞異化式“比學(xué)趕超”抓增量，讓“爭上游”變了味。一位鄉村社區黨委書(shū)記表示，當前他們鄉鎮對于部分App注冊量、點(diǎn)擊率等一周一調度?！班l里要求我們每個(gè)月都要有點(diǎn)擊率和轉發(fā)量。比如，其他村點(diǎn)擊量達到300次，我們村是180次，即便達到了基礎任務(wù)量，但在各村排名中落后，也會(huì )被批評?！?/p>

　　中部省份一位鄉鎮干部也表示，現在每天群里都會(huì )發(fā)布各鄉鎮數據統計表，逼著(zhù)他們想辦法提高數據?！翱h里會(huì )根據數據完成情況給所有鄉鎮排名，排名倒數的鄉鎮要寫(xiě)整改報告，還會(huì )扣分，影響評優(yōu)評先、績(jì)效等?！?/p>

　　對于一些既定任務(wù)，部分村級組織在完成時(shí)也追求簡(jiǎn)單化處理，遇“冷門(mén)”走“偏門(mén)”。一位鄉鎮黨建辦工作人員告訴記者，該鄉鎮在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設信息錄入和注冊工作中，村一級推進(jìn)工作壓力大?！白訟pp時(shí)必須使用戶(hù)主收到的驗證碼才能完成整個(gè)流程，村里工作人員到農戶(hù)家上門(mén)宣傳時(shí)，有的村民存在抵觸情緒，不愿意注冊。在時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力下，一些村莊通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式完成任務(wù)?！?/p>

　　減負和嚴管并濟　更好激勵擔當作為

　　在一些鎮村工作人員看來(lái)，鄉村數字化政務(wù)服務(wù)的初衷是好的，但面對基層群眾數字化應用的能力和參與公共事務(wù)的動(dòng)力，有時(shí)會(huì )“遇堵”。一些政務(wù)App即便數據錄入再完整，群眾不看也是白費力氣。對于一些地方層層加碼任務(wù)指標的行為，部分基層工作人員坦言是“做虛功”。

　　民建中央農業(yè)與農村委員會(huì )副主任趙皖平表示，造成這種狀況的主要原因在于，一些部門(mén)沒(méi)有從基層實(shí)際狀況考慮，盲目下指標。

　　部分基層干部認為下達任務(wù)需要秉持科學(xué)理性態(tài)度，當前需要系統梳理排除不合理的指標任務(wù)，鼓勵基層干部釋放更多精力向群眾面對面宣傳相關(guān)政策信息，多用群眾看得懂、聽(tīng)得明白的話(huà)提升群眾對公共事務(wù)的參與感，采用隨機走訪(fǎng)或組織群眾座談等現場(chǎng)抽驗方式科學(xué)化評估基層工作實(shí)效，避免基層干部在數字化政務(wù)服務(wù)的數據上過(guò)度內耗。

　　對于鄉村振興中的一些任務(wù)和考核數據指標分類(lèi)待之，一位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，村規民約實(shí)施、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、群眾組織化參與村莊公共事務(wù)和公益事業(yè)、積分制實(shí)施等核心指標，可以給予村級指導性考核任務(wù)，對于其他非核心的鄉村振興考核數據指標可以應銷(xiāo)盡銷(xiāo)。

　　此外，趙皖平等專(zhuān)家表示，為基層減負的同時(shí)，還需嚴管和厚愛(ài)。一方面針對減負后的合理化指標，明確基層干部通過(guò)開(kāi)展群眾工作、創(chuàng )新社會(huì )治理等方式嚴格落實(shí)，嚴查嚴打數據造假；另一方面加強具有專(zhuān)業(yè)鄉村運營(yíng)能力的高校智庫和社會(huì )企業(yè)等鄉村運營(yíng)賦能服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量建設，培養提升基層在鄉村運營(yíng)、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾工作等方面的能力。