[書(shū)摘]宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和新一輪經(jīng)濟改革
2014-01-14   作者:厲以寧  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  一、結構調整:提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量

  在中國,多年以來(lái)形成了投資沖動(dòng)怪圈。什么叫投資沖動(dòng)怪圈?它是這樣形成的,地方政府要求加快經(jīng)濟發(fā)展,提高GDP,才能使得地方政府財政收入改善,使就業(yè)問(wèn)題得到緩解。地方政府有了增加投資、擴大信貸的強烈需要,但此后的結果是:經(jīng)濟雖然上去了,通貨膨脹隨之而來(lái),致使物價(jià)上漲太快。于是,中央又不得已采取緊縮政策,通過(guò)緊縮財政和信貸,經(jīng)濟增速放慢,而這又引致地方出現問(wèn)題,地方財政收入、就業(yè)受到影響,就再一次呼吁增加投資。如此循環(huán)反復,結果給經(jīng)濟帶來(lái)了一種大起大落、大升大降的現象,這就是投資沖動(dòng)的怪圈。

  現在中國經(jīng)濟的情況跟這個(gè)怪圈都有關(guān)系。比如產(chǎn)能過(guò)剩,現在全國產(chǎn)能過(guò)剩情況相當嚴重,產(chǎn)能過(guò)剩必然造成很多的資源浪費。所以,中國當前最需要做的就是,提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。這告訴我們:GDP總量雖然重要,但更重要的是經(jīng)濟結構的優(yōu)化。即便經(jīng)濟增速低一點(diǎn),但是整個(gè)經(jīng)濟狀態(tài)是好的。

  結構比總量更重要。舉一個(gè)例子,1840年,中英鴉片戰爭爆發(fā)時(shí),中國GDP世界第一,遠超出英國,但是經(jīng)濟結構不行。在1840年時(shí),英國工業(yè)革命從1770年算起已有70年,工業(yè)化進(jìn)展到了一定程度,英國GDP結構符合當時(shí)技術(shù)進(jìn)步潮流。英國當時(shí)的情況是:鋼鐵產(chǎn)量上去了,技術(shù)設備制造發(fā)展了,棉布全是用機器紡織的,其出口的一部分是機器制造的棉布,另一部分是蒸汽機機器設備,交通工具是輪船和火車(chē)。反觀(guān)中國, GDP總量的產(chǎn)品主要是農產(chǎn)品和手工業(yè)品。中國的棉布是手工紡織的棉布,中國的出口是茶葉、瓷器、絲綢、桐油等,從結構上說(shuō),中國比英國差很遠。

  今天,雖然我們的經(jīng)濟總量超過(guò)了日本,這是不容易的,但是我們的結構還不如日本,F在日本跟中國相比,它的高新技術(shù)產(chǎn)品占GDP的比重比中國要大得多。所以,當前我們的改革著(zhù)重是結構問(wèn)題。

  另一個(gè)重要的結構是人力資源結構。1840年,中國人口總量比英國多得多,但人口結構跟英國不一樣。當時(shí),英國普及了小學(xué)教育,建立了大量的中學(xué),又建立了很多新的高等學(xué)校,每年培養出大量的工程師、技術(shù)專(zhuān)家和科學(xué)院的知識分子,還包括近代的經(jīng)濟管理人才、金融人才,這是英國當時(shí)的教育水平和人力資源結構。而中國雖然人口多,但是結構不行。如農民絕大多數是文盲,婦女也絕大多數是文盲。中國少數讀書(shū)人,讀的是四書(shū)五經(jīng),目的是為了考科舉,很少人懂得近代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和金融。

  同樣,我們跟日本相比,人力資源總量比它大10倍。但是在人力資源結構上,日本大學(xué)畢業(yè)生在全人口中的比重較中國大,日本的工人隊伍中,熟練技工人數比重也比中國大。這都表明了結構問(wèn)題的重要性。

  當前,我們怎么提高經(jīng)濟質(zhì)量呢?一是優(yōu)化結構。優(yōu)化結構是沒(méi)有止境的,因為技術(shù)在發(fā)展,客觀(guān)形勢在變化。另外,經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提高,反映對低碳經(jīng)濟的要求越來(lái)越大,這是全世界的趨勢。比如說(shuō),在20多年前,全世界的環(huán)保概念要求廢水、廢氣、廢渣不能有毒,明令禁止。今天的環(huán)保概念仍然是不能有毒,但卻不同。二氧化碳并沒(méi)有毒,但是二氧化碳必須要減排,因為它會(huì )影響世界的氣候,大氣變暖可能給人類(lèi)帶來(lái)很大的災害。所以,我們一定要把環(huán)保提高到新的階段,不僅要沒(méi)有毒,而且要低碳。同時(shí),人民生活水平要隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)而不斷提高,這也是表明經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。

  二是技術(shù)創(chuàng )新,要不斷地技術(shù)創(chuàng )新。當前,中國雖然講技術(shù)創(chuàng )新重要,但企業(yè)反映的實(shí)際情況是,我們的實(shí)體經(jīng)濟距離世界要求還有相當大的距離。關(guān)鍵是看制造業(yè),中國的制造業(yè)能真正自主創(chuàng )新的仍然很少,大部分仍然是依賴(lài)外國的技術(shù)。這就表明,自主創(chuàng )新少,經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量不夠。在企業(yè)界流行一句話(huà):“不自主創(chuàng )新,等死;自主創(chuàng )新,早死!痹蚴亲灾鲃(chuàng )新帶來(lái)了債務(wù)等負擔。

  這就表明,當前中國的主要問(wèn)題就是結構調整。在結構調整的過(guò)程中,我們的經(jīng)濟增長(cháng)才能質(zhì)量提高,我們的結構才能夠隨之優(yōu)化。


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