四、收入分配：初次分配更重要
這是中國一個(gè)重大的問(wèn)題。我在北京幾次會(huì )議上一再說(shuō)，改革的重點(diǎn)應當放在初次分配，不要把二次分配作為重點(diǎn)。二次分配也重要，但是初次分配更重要。
有四點(diǎn)理由：一、農民必須有產(chǎn)權，有產(chǎn)權才有積極性，才有財產(chǎn)性收入。
二、受雇方跟雇傭方必須有對等的談判。今天中國初次分配不行，因為出來(lái)打工的農民是單個(gè)的，城里的人也是單個(gè)的。而雇用他們的是大企業(yè)，農民出來(lái)打工，城里人出來(lái)打工，都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強勢，談判地位是不均等的。而工資水平制定由強者說(shuō)了算，這就是初次分配的問(wèn)題。這種問(wèn)題西方國家也有，但它有工會(huì )組織。工會(huì )組織替弱者說(shuō)話(huà)，這樣力量就強了。在中國，工會(huì )管嗎？有看到過(guò)工會(huì )替農民工討工資嗎？沒(méi)有。所以這個(gè)要改，如果這個(gè)不改，始終是強者和弱者處在不平等的地位上。
三、農民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉。他們也是弱勢，采購商是強勢，由他來(lái)定價(jià)格。在西方國家有農會(huì )，或者叫農民協(xié)會(huì )，以及力量強的聯(lián)社，中國也需要農民專(zhuān)業(yè)合作社或者聯(lián)社組織，這樣才行。
四、教育制度要改革。中國的人均教育經(jīng)費城鄉是不平等的。農民的義務(wù)教育，校舍比城里差，師資比城里的弱，設備也不如城里，農民接受義務(wù)教育的學(xué)習質(zhì)量差。這樣就形成了一個(gè)不正確的現象，就是職業(yè)世襲制。農民工的孩子還是農民工，他的孫子將來(lái)也可能還是農民工。如果這種情況不改變，收入初次分配就有問(wèn)題。教育體制要改革，要加大農村的教育經(jīng)費。好學(xué)校辦在城里，農村的孩子到城里來(lái)，學(xué)校免費讓他住，這樣就可以解決。
二次分配也重要，但是二次分配的重要在于社會(huì )保障體制，城鄉一體化，這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問(wèn)題，城鄉社會(huì )保障體制，城鄉一律平等，這個(gè)很重要。
中央文件說(shuō)“適當的時(shí)候推出遺產(chǎn)稅”，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)是可以的，但不容易。實(shí)行遺產(chǎn)稅的第一條，就是要建立完善的家庭財產(chǎn)登記制度，這需要準備相當長(cháng)的時(shí)間。中國跟西方國家不一樣，西方國家資本主義社會(huì )已經(jīng)200年了，它那些大家族已經(jīng)傳了很久，它的董事長(cháng)、總經(jīng)理，很多都是年紀大的，甚至有七八十歲的。中國不一樣，中國老人沒(méi)什么錢(qián)，計劃經(jīng)濟下生活了一輩子。中國的管理者40多歲，50歲的也有，他不知道死了會(huì )收多少稅，如果他知道這個(gè)消息后，他轉移了怎么辦？因為很多地方是不收遺產(chǎn)稅的。香港原來(lái)收，后來(lái)就取消了。稅率多少？門(mén)檻多少？都必須研究得清清楚楚。
而且這當中不要造成兩個(gè)惡果：一個(gè)是資本外流；二是人生前不投資了，就揮霍、浪費。這樣都不利于經(jīng)濟。中國需要培育中產(chǎn)階級，要把分配結構搞成橄欖形的，兩頭小、中間大。中產(chǎn)階級不是根據收入水平定的，根據多年經(jīng)驗，中產(chǎn)階級有三個(gè)條件：第一當然是有穩定的職業(yè)，穩定的收入；第二要有一定的知識水平；第三是要有一定的道德情操。這樣的話(huà)，中國更多的中等收入比重，在全國人口中就會(huì )越來(lái)越多。