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公務(wù)接待已成一種行政文化 |
公務(wù)接待之所以難以控制,與它是否煩人沒(méi)有關(guān)系,現在的問(wèn)題是,它已是一種行政文化。從接待者來(lái)說(shuō),無(wú)人不煩,但又不可表現出煩;就被接待者來(lái)說(shuō),無(wú)人不愉快,無(wú)人不心安理得。在接待與被接待之中,大家平衡了心態(tài),又體現了建立在權力基礎上的尊崇感。[詳細] |
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公務(wù)接待“黑洞”深不見(jiàn)底 |
公務(wù)接待公款消費在中國是一個(gè)深不見(jiàn)底的黑洞,從上到下,都是花錢(qián)如流水。此種情形在各地長(cháng)盛不衰,并非平遙一縣之苦,中國的財政收入或非稅收入有多少被公務(wù)接待公款消費所吞噬,恐怕沒(méi)人說(shuō)得清楚。[詳細] |
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平遙說(shuō)出中國特色公務(wù)接待的大實(shí)話(huà) |
只要是小有名氣的旅游景點(diǎn),旅游經(jīng)濟看似一派榮景,其實(shí)那不過(guò)是矯飾的繁榮。因為盛名之下,引來(lái)的不光是自主消費的游客,還有推不掉也不敢推的公務(wù)接待。平遙古城就像是《皇帝新裝》中的孩子,說(shuō)出了中國特色公務(wù)接待的大實(shí)話(huà)。[詳細] |
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探因:公務(wù)接待之風(fēng)緣何甚囂塵上 |
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原因之一:基層政府依賴(lài)上級 |
對于“上面”的人,基層政府必須好生招待,而不敢輕慢。公務(wù)旅游招待就成為基層政府不能不認真對待的事務(wù)。所有地方官都在抱怨迎來(lái)送往的麻煩,但所有地方官員也會(huì )毫不猶豫地把精力投入到這個(gè)方面。對于公事來(lái)說(shuō),這也是至關(guān)重要的,財權的分配也不利于基層政府。[詳細] |
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原因之二:轉移支付存在缺陷 |
上級政府相關(guān)部門(mén)對于轉移支付的對象、規模,擁有相當廣泛的自由裁量權。在這樣的財政制度下,基層政府能否獲得上級政府的轉移支付,能否獲得更多轉移支付,就要看地方的游說(shuō)能力。[詳細] |
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原因之三:監督機制形同虛設 |
公款支出的相關(guān)制度建設不完善,必要的監督機制形同虛設,這是公款接待之風(fēng)甚囂塵上的根源所在。讓公務(wù)接待在陽(yáng)光下運行——只要這一點(diǎn)能做到,“被公務(wù)接待”的平遙古城也就不會(huì )出現了。反過(guò)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題如果不解決,平遙古城也不過(guò)是一面折射公務(wù)接待浪費亂象的鏡子罷了。[詳細] |
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求解:平遙公務(wù)接待如何破局 |
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學(xué)白廟鄉,“裸示”公務(wù)接待 |
一方面是“賠錢(qián)賺吆喝”,一方面是納稅人不知不覺(jué)中被花了如此多的冤枉錢(qián)。既然如此,如果平遙真想消除掉這種負擔,完全可以學(xué)習四川巴中白廟鄉政府,把公務(wù)接待“裸”出來(lái),看誰(shuí)還敢大搖大擺地來(lái)?[詳細] |
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學(xué)華西村,變負擔為資源 |
早在多少年前,當各地來(lái)華西參觀(guān)的代表團絡(luò )繹不絕時(shí),華西村就對每位參觀(guān)者收取10元錢(qián)的講解費。幾年后,旅游已經(jīng)成了華西的一大特色,而當初那個(gè)小小的接待站也成為全國著(zhù)名的旅行社。[詳細] |
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破除“潛規則”還要靠制度 |
能否真正破除公務(wù)接待中的“潛規則”,關(guān)鍵還是取決于能否建立起政務(wù)公開(kāi)的制度,讓基層地區和部門(mén)沒(méi)有顧慮地敢于“曬裸賬”。因為對于“曬裸賬”的行為,廣大百姓和社會(huì )輿論肯定是歡迎和支持的。但如果缺乏制度的支持,它將很難前行。[詳細] | | |