監管不平等且有嚴重缺陷改革監管從現在開(kāi)始
監管不平等,表現在監管機構一方面指定必須使用評級,另一方面并不管理評級。市場(chǎng)各方只有被要求使用的義務(wù),沒(méi)有知情權與監督權。評級機構享 有被安排的市場(chǎng),沒(méi)有任何市場(chǎng)義務(wù)與社會(huì )責任。這是有違市場(chǎng)經(jīng)濟平等交易原則。歐洲、東南亞的機構,各國投資者等多次質(zhì)疑美國評級機構,要求知情權、要求評級公開(kāi)、透明,美國政府的監管機構也多次舉行聽(tīng)證會(huì ),但最終都受到美國的戰略利益,美國評級機構的大股東們、那些大型投資集團的左右,而偏袒了美國評級機構,竟然裁決評級機構可以不公開(kāi)評級內容、方法、模型等,無(wú)需對評級產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程做出說(shuō)明,F在,全球投資者已揭竿而起,紛紛改變游戲規則。保護投資者利益是理所應當的,而且一定會(huì )有明確的規則產(chǎn)生。 監管有嚴重缺陷,表現在只有準入,沒(méi)有退出。目前的信用評級,已被監管部門(mén),主要是證監會(huì )、銀監會(huì )等作為制度安排廣泛存在于資本市場(chǎng)、銀行信貸、商貿等領(lǐng)域。例如,債項發(fā)行,規定必須評級,這是市場(chǎng)準入安排;再如,發(fā)行級別達到一定級別,相應允許部分基金購買(mǎi),這是交易安排。這些制度安排,使評級產(chǎn)品具有了公共品性質(zhì),同時(shí)甚至還也具有了強制與壟斷的權力。當公眾對此產(chǎn)品與服務(wù)有異議,當市場(chǎng)風(fēng)險來(lái)臨,而評級完全不能預期,評級結果已然百分百不符合事實(shí)時(shí),評級機構的經(jīng)營(yíng)居然不受任何影響,沒(méi)有任何機構退出。這完全不符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則。市場(chǎng)已呼吁對信用評級機構及評級活動(dòng)的政府監管。未來(lái),監管補位,設立專(zhuān)門(mén)的監管機構,明確監管職能,加強監管是大勢所趨。美國正討論在政府內設評級監管委員會(huì ),這是個(gè)不錯的開(kāi)始。
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