城鎮化報告:目前只是上樓 距離人的城鎮化尚遠
2014-02-10   作者:李澤民 彭斐 韓冰 彭小東 孫衛濤 金微 鄢銀嬋 查道坤 華強 杜冉樂(lè ) 黃俊玲 謝振宇 岳琦  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  一名滁州新生代農民工的打工史:四年前南下,四年后回家

  從羊城廣州擠了十多個(gè)小時(shí)的火車(chē),韓飛回到家鄉小城安徽省滁州,這是他時(shí)隔兩年再次為了春節團聚回到家鄉。此前,韓飛在廣州打工并不如意,一年來(lái)沒(méi)有余下多少錢(qián),也就沒(méi)有回家的動(dòng)力,去年春節他獨自在8平方米的出租房?jì)榷冗^(guò)。

  春節已過(guò),韓飛左右搖擺,該不該南下廣州繼續打工生涯?時(shí)隔兩年,家鄉已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,從前家里的土地已被征用,瓦房已經(jīng)變成了嶄新的樓房。離家不遠的開(kāi)發(fā)區內企業(yè)猶如雨后春筍般涌出,這些企業(yè)都在大量招聘工人。在經(jīng)過(guò)一個(gè)春節假期的內心掙扎之后,韓飛選擇留在家鄉就近擇業(yè)。

  繼續南下還是回鄉擇業(yè)?

  2009年,韓飛從滁州市來(lái)安縣一所高中畢業(yè),沒(méi)有像其他高中生一樣邁入大學(xué)校園,而是選擇南下打工,正式成為外出務(wù)工大潮中的一員。

  經(jīng)過(guò)近十個(gè)小時(shí)的長(cháng)途大巴,韓飛到達了其打工生涯的第一站——深圳,由于年齡小,沒(méi)有工作經(jīng)驗,學(xué)歷低,“找工作持續了一個(gè)月,原有的自信心被打擊得快沒(méi)有了,那時(shí)就想立刻買(mǎi)一張車(chē)票回家!表n飛說(shuō)。

  最終韓飛在其表哥的幫助下,進(jìn)入深圳郊區的一家服裝廠(chǎng)從事流水線(xiàn)的工作,月工資960元,“那時(shí)只能算是學(xué)徒工,只能拿這么少的工資,但還比較滿(mǎn)意,工廠(chǎng)提供吃住,如果加班還能多拿一些!表n飛說(shuō)。

  隨著(zhù)時(shí)間的推移,韓飛對工作的新鮮感消耗殆盡,接下來(lái)面臨的是連續加班的辛苦,僅僅8個(gè)月后,韓飛辭去了自己的第一份工作,跟隨工友來(lái)到廣州中山市,進(jìn)入一家電子廠(chǎng)。不過(guò),隨后韓飛并沒(méi)有穩定下來(lái),單是2013年,韓飛換過(guò)6份工作,搬過(guò)三次家。2013年底,韓飛隨著(zhù)返鄉大軍回到了久別的家鄉滁州。

  是繼續南下,還是留在家鄉就近擇業(yè)?韓飛沉思片刻后說(shuō),“家鄉的城市變化太大了,整個(gè)滁州都不認識了!崩霞襾(lái)安縣城同樣發(fā)生了很大變化,新城區已經(jīng)初具規模,大量的商品房拔地而起,韓飛家也從當年的瓦房搬進(jìn)了如今的安置房。

  最終,韓飛在父母的鼓勵下前去面試家附近的一家服裝企業(yè)。2月5日,韓飛致電記者稱(chēng),決定在家鄉就近擇業(yè),“在外面的四年,我嘗到了各種辛苦,對自己也是一個(gè)歷練,現在老家發(fā)展得不錯,還是留在家附近,可以照顧父母!表n飛說(shuō)。

  外出務(wù)工者回流加速

  事實(shí)上,韓飛只是安徽外出務(wù)工者回流家鄉的一個(gè)縮影。隨著(zhù)近年來(lái)新型城鎮化的快速發(fā)展,已經(jīng)有大量外出務(wù)工者選擇回到家鄉就業(yè),就韓飛所在的來(lái)安縣,每年春節后,當地就會(huì )舉行招聘會(huì ),縣里的眾多企業(yè)都會(huì )在這場(chǎng)招聘會(huì )上爭搶回鄉過(guò)春節的外出務(wù)工者。

  除了外出務(wù)工者開(kāi)始大規;剜l就業(yè)外,韓飛所在村莊的農民在搬入新房后,也大多到附近的工廠(chǎng)上班。

  滁州市的主政者們認為,隨著(zhù)滁州新型城鎮化的進(jìn)一步加速,外出務(wù)工者會(huì )進(jìn)一步回流,“滁州目前城鎮化率為45.1%,在安徽屬于中游水平,我們計劃在2017年達到省平均值!背菔谐青l建設委員會(huì )副主任張德新說(shuō)。

  此外,張德新還表示,目前滁州重點(diǎn)建設鄉鎮,每年都會(huì )采取美好鄉鎮建設,促進(jìn)人口向城鎮集中,從2013年8月份開(kāi)始,組織了11個(gè)月調研組對全市40多個(gè)鄉鎮城鎮化進(jìn)行調研,調研的重點(diǎn)就是促進(jìn)鄉鎮企業(yè)、鄉鎮產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),2013年,滁州陸續出臺了《加快鄉鎮建設,促進(jìn)鎮域經(jīng)濟發(fā)展》、《加快集鎮規劃建設管理的意見(jiàn)》等四個(gè)文件,“新型城鎮化最終還是人的城鎮化,大量的農村人口集中到城鎮之后,就面臨就業(yè)的問(wèn)題,這需要產(chǎn)業(yè)的支持,所以目前重點(diǎn)是發(fā)展鄉鎮產(chǎn)業(yè)!

  但在推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展過(guò)程中,滁州也遭遇了不小的困難,張德新表示,比如一些村民不愿意向城市轉移,主要還是土地和農村宅基地的問(wèn)題存在,此外,村民進(jìn)城的后續保障問(wèn)題也面臨困難,特別是對財政的壓力。


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