伴隨著(zhù)多地局部金融風(fēng)險的上升，地方資產(chǎn)管理公司的隊伍也在快速擴容?！督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉，在已經(jīng)拿到監管部門(mén)牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司之外，更多的省、甚至市層面的地方政府也醞釀?dòng)傻胤絿Y企業(yè)牽頭，成立本地的壞賬銀行。值得注意的是，與此前地方壞賬銀行引入地方民營(yíng)企業(yè)入股不一樣的是，已經(jīng)有地方政府考慮引入商業(yè)銀行尤其是國有大行作為股東。

　　記者從一些大型國有銀行分行處獲悉，最近已經(jīng)有一些地方政府與大型國有銀行當地分行進(jìn)行接觸，希望他們未來(lái)能入股當地的資產(chǎn)管理公司，目前，是否通過(guò)參股方式進(jìn)行合作仍處于內部討論階段。

　　另?yè)襟w報道，陜西省于今年6月成立地方資產(chǎn)管理公司籌建小組，除政府及監管機構人員外，籌建組成員還包括長(cháng)安銀行、省農信聯(lián)社、陜西金控等企業(yè)高管，這些企業(yè)也有可能參與陜西金融資管公司的出資與發(fā)起設立。

　　在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，局部地區的金融風(fēng)險急劇上升，而通過(guò)市場(chǎng)化的手段化解相關(guān)金融風(fēng)險則成為地方政府探索成立地方“壞賬銀行”的主要動(dòng)力。銀監會(huì )統計的數據顯示，截至二季度末，商業(yè)銀行整體的不良貸款余額達10919億元，不良貸款率升至1.5%，連續14個(gè)季度呈上升趨勢。僅今年上半年，商業(yè)銀行不良貸款新增量就達到了2493億元，逼近2014年全年不良貸款的增量。值得注意的是，若分地區看，某些省份的資產(chǎn)質(zhì)量惡化情況更為嚴重?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，截至今年6月末，山西、內蒙古等地區的不良貸款率都超過(guò)了4%?！般y行的不良貸款風(fēng)險還只是冰山一角，更多的風(fēng)險實(shí)際上在民間借貸領(lǐng)域積聚，一旦更多的小企業(yè)資金鏈斷裂，金融風(fēng)險將蔓延?！币晃谎睾５貐^商業(yè)銀行人士表示。

　　從已經(jīng)成立并取得監管部門(mén)牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司來(lái)看，其主要出資方均為地方財政、地方的大型國資企業(yè)，有些地方資產(chǎn)管理公司還引入了民營(yíng)企業(yè)入股，也有地方資產(chǎn)管理公司引入四大資產(chǎn)管理公司入股。但是目前還未出現商業(yè)銀行入股的案例。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，地方資產(chǎn)管理公司愿意引銀行入資，一是從資金層面考慮，目前，地方資產(chǎn)管理公司有10億元人民幣的注冊資本金門(mén)檻，引入銀行資金可以彌補其自有資金有限的短板；二是在處置金融不良資產(chǎn)方面，銀行有更多專(zhuān)業(yè)的人才和技術(shù)，這是其相較于其他非金融機構出資方的優(yōu)勢。

　　一位地方銀監局人士表示，監管層鼓勵地方試點(diǎn)資產(chǎn)管理公司，也鼓勵民資入股，股權結構多元化，讓管理結構得到優(yōu)化，如果國有大型銀行參股地方資產(chǎn)管理公司，對于銀行而言應該是戰略投資者的角色，現在一些地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅局限于處置不良貸款，包括與政府合作組建基金、參與地方企業(yè)重組、提供投資理財顧問(wèn)等較為綜合性的金融服務(wù)。那么，對于銀行而言也有拓展業(yè)務(wù)的機會(huì )，不過(guò)，地域不同、政府支持力度不同，各家地方資產(chǎn)管理公司的效果也不一樣，銀行當然也會(huì )有自己的考量。

　　有業(yè)內人士表示，與地方政府及地方財政合作是銀行決定是否入股的考量因素之一。

　　不過(guò)，對于未來(lái)商業(yè)銀行入股地方資產(chǎn)管理公司的前景，一些業(yè)內人士持謹慎態(tài)度。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，若商業(yè)銀行入股資產(chǎn)管理公司，在內部治理上可能會(huì )有問(wèn)題。他表示，用銀行自有的資金去買(mǎi)銀行自己的不良資產(chǎn)，可能會(huì )淪為“賬目游戲”，而沒(méi)有起到不良資產(chǎn)化解的作用?！安涣假Y產(chǎn)化解本身的意義在于將不良資產(chǎn)從由銀行承擔轉化為由更多的投資者或整個(gè)金融體系來(lái)承擔，將風(fēng)險從整個(gè)銀行體系轉移出去，實(shí)現風(fēng)險承擔的多元化。但是讓一家銀行的資金去買(mǎi)另一家銀行的不良貸款，其實(shí)風(fēng)險并沒(méi)有轉移出銀行體系，而只是在不同的銀行之間進(jìn)行轉移?！痹鴦傉f(shuō)。

　　另外，目前商業(yè)銀行直接投資地方資產(chǎn)管理公司仍面臨一些政策上的障礙。按照商業(yè)銀行法的相關(guān)規定，商業(yè)銀行進(jìn)行股權投資受到嚴格的限制，原則上，銀行不可以投資非金融機構，而投資金融機構也需要國務(wù)院的批準。

　　不過(guò)，業(yè)內人士也表示，雖然直接投資會(huì )受到限制，不過(guò)，也可以通過(guò)旗下子公司入股等方式曲線(xiàn)入股。