16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署建設“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”支撐平臺，用新模式匯聚發(fā)展新動(dòng)能。

　　此前，李克強總理在大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng )空間考察時(shí)稱(chēng)贊道，不是每個(gè)創(chuàng )業(yè)者都能拿到天使投資，但要讓每個(gè)創(chuàng )業(yè)者都能享受天使服務(wù)。在與青年創(chuàng )客交流時(shí)，總理說(shuō)，你們是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的“種苗”，政府和社會(huì )為你們提供了成長(cháng)的土壤。

　　可以看到，政府推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的鼓點(diǎn)陣陣，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新正在當前經(jīng)濟結構調整中充當主力軍的角色。在政策激勵下，中國“雙創(chuàng )”勢頭迅猛，創(chuàng )業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)。

　　下一步如何讓雙創(chuàng )在保增長(cháng)調結構的過(guò)程中實(shí)現“叫好又叫座”，仍然不能忽略政府這一關(guān)鍵角色。政府應做到角色定位準，服務(wù)效率高，政策調整及時(shí)，使創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新過(guò)程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更通暢。

　　首先，政府對企業(yè)的關(guān)注不宜在直接幫助企業(yè)提高利潤上，而是著(zhù)眼長(cháng)遠，提供良好政策法律環(huán)境，培植創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新土壤。特別是地方政府，應本著(zhù)“只管耕耘，莫談收獲”的態(tài)度，而不是懷著(zhù)“提高產(chǎn)值，做大政績(jì)”的心態(tài)去幫扶創(chuàng )業(yè)者，以杜絕揠苗助長(cháng)的短期行為。

　　第二，服務(wù)手段和服務(wù)水平應不斷創(chuàng )新。面對紛繁多變的市場(chǎng)信息，政府盡管有強大的信息獲取權力和渠道，但是層級化的治理機制并不能為政府決策提供最及時(shí)的市場(chǎng)供求關(guān)系信息。政府不可能通過(guò)行政方式，代替市場(chǎng)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行引導。因此，政府需要最大程度地發(fā)揮掌握公共信息資源的大數據優(yōu)勢，為企業(yè)提供個(gè)性化的分類(lèi)服務(wù)。對于國民經(jīng)濟影響重大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府要有針對性的服務(wù)配套。

　　企業(yè)發(fā)展需要創(chuàng )新，政府公共服務(wù)更需要創(chuàng )新，如果不能適應新的創(chuàng )新環(huán)境，認為政府幫扶只有直接補貼輸血和代替市場(chǎng)定價(jià)這兩種傳統方式的話(huà)，那么非但不能促進(jìn)企業(yè)成長(cháng)，反而會(huì )幫了倒忙，擾亂市場(chǎng)正常秩序。

　　第三，建立全社會(huì )協(xié)同合作機制，增加公共服務(wù)投入。通過(guò)推廣政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、政府與私營(yíng)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，合力提供比較充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，這是李克強總理對盤(pán)活公共服務(wù)供給資源最精準的定位。中國公共設施的存量?jì)H為西歐國家的38%，北美國家的23%。與此同時(shí)，在我國財政收入增長(cháng)放緩背景下，要想持續增加公共服務(wù)供給支出最可行的辦法是開(kāi)源節流，同時(shí)借助社會(huì )資源為雙創(chuàng )提供可及性強的公共產(chǎn)品，減少公共投入的盲點(diǎn)。與非政府部門(mén)合作供給公共產(chǎn)品，雖然短期內困難較多、地方政企發(fā)展環(huán)境不均衡，但這是必須要邁出的關(guān)鍵一步。