雖然貨幣政策繼續寬松的空間仍在,但政策寬松的邊際效用遞減明顯,同時(shí)考慮到目前供給側改革的主基調,市場(chǎng)或許需要降低對今年貨幣大幅寬松的預期,降準降息仍在政策籃子之中,但節奏將明顯不如去年。
央行日前公布的金融統計數據顯示,去年12月末廣義貨幣M2余額139.23萬(wàn)億元,同比增長(cháng)13.3%,增速遠超去年初設定的12%左右目標。但是,受到外幣貸款大幅減少、表外融資明顯萎縮、地方政府債務(wù)置換等因素影響,2015年社會(huì )融資規模增量為15.41萬(wàn)億元,比2014年略少4675億元。
不少機構認為,2015年貨幣供應的總體增速不低,但相對于目前的經(jīng)濟形勢,寬松力度還略顯不夠。隨著(zhù)外匯占款趨勢性減少和經(jīng)濟下行趨勢的持續,貨幣政策寬松力度還應該繼續加大,2016年應該還有4至6次降準。
但是,觀(guān)察去年底金融數據,還可以看到另外一些趨勢。其一,2015年底,M1增速上升至15.2%。M1增速超越M2,說(shuō)明貨幣乘數有所下降,也間接說(shuō)明總量寬松的貨幣政策在目前環(huán)境下對經(jīng)濟增長(cháng)的支持效果在不斷減弱。其二,2015年全年,社會(huì )融資總額中新增人民幣貸款所占比率上升至73.1%,高于2014年的59.4%,這反映出實(shí)體經(jīng)濟持續的去杠桿過(guò)程。
再觀(guān)察近期央行的政策操作,雖然外匯占款大幅下降,但央行更多采用公開(kāi)市場(chǎng)操作的方式來(lái)熨平資金面,預期中的降準幾度延后。此前兩周,央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作分別凈投放1900億元和400億元。
也有專(zhuān)家認為,2016年貨幣政策將主要配合供給側結構性改革為主,總量工具的重要性將低于結構性工具。目前,結構型貨幣政策工具箱正在不斷充實(shí),貨幣政策框架也逐步由數量型向價(jià)格型轉變。尤其是從去年開(kāi)始,定向降準、定向降息、PSL、MLF、信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款等創(chuàng )新工具頻出,這些結構型工具本質(zhì)上都是央行通過(guò)商業(yè)銀行向三農、小微、棚改等領(lǐng)域提供流動(dòng)性支持,以支持這些薄弱環(huán)節的發(fā)展。而且,央行還可以通過(guò)政策性銀行進(jìn)行結構性?xún)?yōu)化,引導資金進(jìn)入需要扶持的領(lǐng)域,而非單純依靠降低利率或者無(wú)差別降低存款準備金率。
在2015年三季度貨幣政策執行報告中,央行也表態(tài),將不會(huì )過(guò)分大幅寬松妨礙市場(chǎng)出清。從供給側改革的思路考量,總量政策的重要性正在逐步降低,貨幣政策在“穩健”的主基調下,更傾向于結構性發(fā)力。雖然央行今年仍將在支持結構調整、穩定經(jīng)濟增長(cháng)、穩定匯率和防控風(fēng)險等目標之間權衡,但政策操作將以新型貨幣政策工具和公開(kāi)市場(chǎng)操作調控為主,以保持政策靈活性。
此前,有專(zhuān)家判斷,貨幣寬松屬于典型的需求管理政策,今年的貨幣政策可能只是跟隨對沖,避免2008年和2013年時(shí)“方向正確、力度過(guò)猛”的失誤,或許市場(chǎng)需要降低對今年政策大幅寬松的預期。
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