作為全國首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省，云南和貴州正在馬不停蹄地爭搶改革紅利。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前云南輸配電價(jià)監審、電價(jià)測算完成，等待國家發(fā)改委批準，綜合改革試點(diǎn)方案在省內正式出臺程序中，如果一切順利本月將出爐，同時(shí)《省級電力交易中心組建及規范運行方案》也已經(jīng)完成待批，將建立電網(wǎng)相對控股的交易機構，而在改革硬骨頭“交叉補貼”方面，首次嘗試用2004年之前投產(chǎn)的水電來(lái)承擔一部分。貴州也計劃在今年6月底前建立省級電力市場(chǎng)電力交易平臺，組建混合所有制模式的貴安新區配售電公司，同時(shí)興義地方電力按現代企業(yè)制度組建配售電公司。

　　這只是新電改進(jìn)入全面實(shí)施階段的一個(gè)縮影。有關(guān)人士透露，近期國家發(fā)改委和能源局下發(fā)《關(guān)于做好電力體制改革試點(diǎn)的通知》，鼓勵各地申請試點(diǎn)，以綜合改革試點(diǎn)為主，支持多模式探索，要求今年初上報。同時(shí)，要求盡快培育一批售電主體，抓緊篩選一批增量配電投資項目，向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)。

　　目前，地方政府參與改革試點(diǎn)積極性高漲，山西、陜西、四川、新疆等多個(gè)省市紛紛根據自身特點(diǎn)提出電改方案，積極謀劃、爭取入圍，而全國成立的售電公司也已經(jīng)超過(guò)200多家。

　　去年3月15日，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》下發(fā)，11月30日下發(fā)的電力市場(chǎng)建設、售電側改革等六個(gè)核心配套文件進(jìn)一步劃定了讓全社會(huì )共享改革紅利的路線(xiàn)圖。目前輸配電價(jià)改革確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個(gè)省區進(jìn)行試點(diǎn)，重慶、廣東首批試點(diǎn)配售電改革，云南、貴州被列為首批綜合改革試點(diǎn)。

　　“云南是中國電力最為浪費、效率最低、最為復雜、最具戰略的省區?！痹?月17日舉行的2016中國能源發(fā)展與創(chuàng )新論壇上，云南省能源局副局長(cháng)張春紅介紹，2015年云南電力總裝機8000萬(wàn)千瓦，其中水電裝機5800萬(wàn)千瓦，在全國位居第二，但是這幾年棄水達到370億千瓦時(shí)，去年152億千瓦時(shí)，虧損面達到31%。而火電裝機占比占到16%，但發(fā)電量占比只有8%，利用小時(shí)數才1500小時(shí)，導致火電全面虧損，負債率達113%，進(jìn)一步影響到煤炭業(yè)，金融呆壞賬也在增加。而且整個(gè)電力有效容量只有67%，輸電利用效率只有38%。此外，云南的戰略性意義也不可忽視，其電力輸送跨越國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，還連接越老撾、緬甸、越南、泰國等國家。

　　事實(shí)上，2012年初，云南省就開(kāi)始研究電力體制改革，并第一批申報試點(diǎn)。云南省能源局能源協(xié)調和科技裝備處處長(cháng)李勤表示，云南2014年就開(kāi)始用市場(chǎng)化手段消納富裕水電，已經(jīng)有設在云南電網(wǎng)的電力交易中心，將在此基礎上完善組建電網(wǎng)相對控股的電力交易中心，現階段主要開(kāi)展中長(cháng)期交易，積累一定經(jīng)驗后啟動(dòng)日內市場(chǎng)建設。

　　“發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電力建設企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、研究機構及相關(guān)技術(shù)支撐單位可通過(guò)股權參與公司制交易機構的組建，參與議事。具有實(shí)力的相關(guān)企業(yè)還可以提供保障服務(wù)?！彪娏σ巹澰O計院副院長(cháng)徐小東如此分析交易機構組建和運行帶來(lái)的機遇。

　　電改帶來(lái)的還有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變革。李勤認為，繼輸配電價(jià)改革和推進(jìn)電力市場(chǎng)建設的下一個(gè)環(huán)節就是售電側市場(chǎng)主體的培育，已有的發(fā)電企業(yè)可以探索進(jìn)行新的合縱連橫，尤其是中心水電，以實(shí)現對市場(chǎng)更好的控制。而用電企業(yè)和用電戶(hù)也可以通過(guò)新的合縱連橫來(lái)達成公益性用電的“聯(lián)盟”。此外，發(fā)配售一體化企業(yè)也有很多可以運營(yíng)的空間。

　　“售電側改革是此輪電改的一個(gè)重要抓手，新的市場(chǎng)主體跟國網(wǎng)和南網(wǎng)競爭會(huì )處于劣勢，但是在一個(gè)新的用能區域，通過(guò)新能源和傳統能源結合，把所有能源集成起來(lái)，這比傳統的簡(jiǎn)單賣(mài)電方式好得多，所以應該在消費中心強化分布式多能互補的應用?！眹夷茉淳职l(fā)展規劃司副司長(cháng)何勇健稱(chēng)。