“在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵時(shí)期,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》的出臺,符合全社會(huì )的期盼?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(cháng)張文魁研究員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
張文魁表示,《意見(jiàn)》把加快完善產(chǎn)權保護制度與增強人民群眾財富財產(chǎn)的安全感、增強社會(huì )信心、形成良好預期,保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和國家長(cháng)治久安聯(lián)系在一起,這在中央文件中是第一次?!斑@樣的認識,如果能夠在未來(lái)的立法、司法和行政中得到充分、具體的體現,那么國家治理體系與治理能力現代化就能邁出堅實(shí)步伐?!睆埼目f(shuō)。
針對有輿論認為,《意見(jiàn)》的出臺,是應對當前民間投資下滑、經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力加大而采取的措施,張文魁表示,不排除產(chǎn)權保護措施的強化與完善會(huì )對當前和未來(lái)一段時(shí)期國民經(jīng)濟起到提振作用,但如果僅僅把這份意見(jiàn)理解為一場(chǎng)“及時(shí)雨”,那就是短視的、功利的。
張文魁表示,產(chǎn)權保護的根本方向是法治化。不實(shí)行法治,財產(chǎn)權利也有可能在一段時(shí)期里獲得較好保護,但并不牢靠。盡管產(chǎn)權保護法治化將是一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程,但只要堅定地朝著(zhù)這個(gè)方向不停地走下去,產(chǎn)權保護制度就會(huì )越來(lái)越完善、可靠。
由于產(chǎn)權保護不僅涉及公權力對私人財產(chǎn)的侵害,也涉及私人之間的財產(chǎn)與合同糾紛,所以在產(chǎn)權爭執和爭奪中,權利界限遠遠不是“小蔥拌豆腐”那樣一清二白,這給權利界定和判定帶來(lái)很多挑戰。
在張文魁看來(lái),要建立法治化的產(chǎn)權保護體系,特別是保護非公財產(chǎn)權利,就應該像《意見(jiàn)》指出的那樣,審慎把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的司法政策,嚴格區分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪等各種復雜的界限,防范刑事執法介入經(jīng)濟糾紛,防止選擇性執法。特別重要的是,要提高司法的專(zhuān)業(yè)性,要防止權力對司法的干預,要對公權力進(jìn)行限制和約束。
值得一提的是,《意見(jiàn)》明確提出,要著(zhù)眼長(cháng)遠,著(zhù)力當下,抓緊解決產(chǎn)權保護方面存在的突出問(wèn)題,抓緊甄別糾正一批社會(huì )反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件,剖析一批侵害產(chǎn)權的案例,總結宣傳一批依法有效保護產(chǎn)權的好做法、好經(jīng)驗、好案例,推動(dòng)形成保護產(chǎn)權的良好社會(huì )氛圍。
張文魁表示,有時(shí)候具體判例對于扭轉信心下滑所起到的作用,或許比100份文件都要強,希望能盡快看到釋放依法保護產(chǎn)權強烈信號的具體事例。
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當前東北玉米價(jià)格與進(jìn)口玉米到岸價(jià)基本差不多,多年來(lái)首次具備國際競爭力,有利于遏制玉米及其替代品進(jìn)口。