央企負責人會(huì )議，歷來(lái)被視為中央企業(yè)工作下一年度的風(fēng)向標。會(huì )議公布的指導思想、工作要求，一直被外界視為為未來(lái)一年國企改革定下的基調。

　　昨日舉行的央企、地方國資委負責人會(huì )議提出，今年國企改革要實(shí)現重要突破，其中突出精干主業(yè)，加快深度調整重組步伐，力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破，同時(shí)提出要求央企加強市值管理等，這些都預示著(zhù)國企改革進(jìn)入快車(chē)道，同時(shí)更具市場(chǎng)化和競爭力。

　　混改仍是重頭戲

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期規劃和試點(diǎn)后，混合所有制改革在2017年開(kāi)始“密集落地”。中國鐵總、兵器集團、聯(lián)通、中石油、中船、國網(wǎng)等多家央企近日表示都在加速推進(jìn)各自領(lǐng)域的混改進(jìn)程。2017年混改將成為深化國企改革的突破口與主戰場(chǎng)。

　　國資委主任肖亞慶在會(huì )上提出，深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元化改革，全面完成國有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作。

　　肖亞慶同時(shí)還指出，力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。

　　“國資委召開(kāi)的央企負責人會(huì )議為2017年國企改革定向、定調、定點(diǎn)、定盤(pán)?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦表示，2017年將是混合所有制改革的落地之年。壟斷領(lǐng)域的混改一直是難啃的硬骨頭，但該領(lǐng)域混改對整個(gè)混改乃至國企改革有著(zhù)牽引作用，攻堅就在這兩年。

　　“目前，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域已選擇了7家企業(yè)或項目開(kāi)展第一批混合所有制改革試點(diǎn)，企業(yè)的改革方案已經(jīng)都拿出來(lái)了，2017年將是落地之年，預計壟斷領(lǐng)域有望最先在銷(xiāo)售端和新增板塊引入社會(huì )資本參股或合營(yíng)?！崩铄\表示。

　　多位券商分析師表示，隨著(zhù)國企改革進(jìn)入“深水區”，混改將加速落地，而由此產(chǎn)生的債轉股、股權轉讓等多種混改形式，引發(fā)資本市場(chǎng)的新一輪行情將成大概率事件。

　　值得注意的是，這次央企負責人會(huì )議上，肖亞慶還提出，要強化上市公司管控，不斷增加股東回報。

　　完善國資布局

　　今年央企負責人會(huì )議主要的著(zhù)力點(diǎn)放在了增強國有企業(yè)的活力與競爭力。央企間的重組整合，將在2017年改革中扮演更為重要的角色。

　　肖亞慶表示，今年要穩步推動(dòng)企業(yè)集團層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以?xún)?yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺，通過(guò)股權合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，繼續推動(dòng)航材共享，指導已重組企業(yè)做好內部整合。

　　分析人士指出，央企通過(guò)資本運作推動(dòng)資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段盤(pán)活上市公司資源，從而實(shí)現內部資源優(yōu)化整合，并實(shí)現國有資產(chǎn)價(jià)值最大化，進(jìn)一步體現了堅定不移、理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的核心目標。

　　為了圍繞服務(wù)國家戰略，不斷優(yōu)化國有資本投向，肖亞慶透露，即將印發(fā)的《中央企業(yè)投資監督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監督管理辦法》，對投資管理提出了明確要求，中央企業(yè)要切實(shí)貫徹執行。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向，充分發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司功能，加快探索與國有資本投資運營(yíng)相匹配的業(yè)務(wù)模式，增強資本運營(yíng)能力，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。

　　同時(shí)，積極探索發(fā)揮國有企業(yè)結構調整基金、國有資本風(fēng)險投資基金的引導帶動(dòng)作用，加大對補短板領(lǐng)域的投資力度，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等，加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加大低效無(wú)效資產(chǎn)清理處置力度。